Главная страница
Навигация по странице:

  • Тема 1. Предмет, содержание и задачи дисциплины. Роль документов в различных областях деятельности общества.

  • Документы в сфере права и управления.

  • Документы в управлении производственными процессами (научно- техническая документация).

  • Становление и развитие нормотворчества, документоведения и делопроизводства.

  • Тема 2. Региональные и местные юридические акты. Понятие и особенности юридической техники.

  • Документы, фиксирующие юридические факты

  • Документы, фиксирующие факты-доказательства

  • Договоры. Федеративные, гражданско-правовые, трудовые, брачные, административный и др. Федеративный договор

  • Административный договор

  • Иные виды юридических документов.

  • Понятие юридической техники

  • Требования, предъявляемые к юридической технике

  • Юридическая техника документального выражения содержания правового акта

  • Реквизит как структурный элемент правового акта

  • Лекции ДОУ. Лекции - Документационное обеспечение юридической деятельности. Введение Курс Документационное обеспечение юридической деятельности


    Скачать 82.71 Kb.
    НазваниеВведение Курс Документационное обеспечение юридической деятельности
    АнкорЛекции ДОУ
    Дата12.02.2021
    Размер82.71 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаЛекции - Документационное обеспечение юридической деятельности.docx
    ТипЗадача
    #175914
    страница1 из 4

    С этим файлом связано 1 файл(ов). Среди них: Маркетинг.pdf.
    Показать все связанные файлы
    Подборка по базе: задача для курс.docx, Распред. практика 19С-п 3 курс (1).doc, СПУЧР Курс лекций.doc, 1 практическая работа курсы фгdocx.odt, Практическая работа №2 курсов повышения квалификации по ФГОС 202, Бағдат курстық жұмыс.docx, ГОТОВАЯ курсовая 2.docx, ПАСТС. Курсовая. Задание №1.pdf, Пример курсовой 2.docx, 1 Рассыпнова курсовая работа март.docx
      1   2   3   4


    Документационное обеспечение юридической деятельности
    Введение

    Курс «Документационное обеспечение юридической деятельности» представляет собой гуманитарную дисциплину, цель изучения которой - приобретение знаний о развитии правовой информатизации в России и практических навыков по организации создания и оборота юрисдикционных документов.

    Задачами дисциплины Документационное обеспечение юридической деятельности являются изучение основ документационных процессов в обществе, в сфере нормотворчества и правового регулирования различных областей деятельности, изучение основных способов создания документов, в том числе нормативно-правовых актов, рассмотрение проблем унификации и стандартизации документов и систем документации. Необходимо отметить, что важным для профессиональной юридической подготовки является самостоятельное составление и анализ правовых документов, соответствующих действующему законодательству.

    Изучение предмета базируется на знании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса об административных правонарушениях, Бюджетного кодекса Российской Федерации. Курс документационное обеспечение юридической деятельности обеспечивает такие фундаментальные дисциплины как Гражданское процессуальное право, Арбитражное процессуальное право, Основы адвокатуры, Правоохранительные органы, Трудовое право, Административное право.

    В результате изучения студенты должны приобрести знания о процессе правовой информатизации, нормотворчестве и правоприменении в Российской Федерации, процессе создания нормативных документов, закономерности развития документа и систем документации, правилах составления и оформления управленческих документов, порядке организации документов в комплексы, критериях и принципах определения научно-практической и практической ценности документов. Студенты должны уметь составлять и оформлять отдельные виды правовых и управленческих документов, формировать документы в группы и дела, а также приобрести навыки по правовому, стилистическому, функциональному анализу документов, организации и ведению делопроизводства и документооборота, проведению экспертизы ценности документов.
    Тема 1. Предмет, содержание и задачи дисциплины.

    Роль документов в различных областях деятельности общества.

    В обществе постоянно создается функционирует огромное количество разнообразных документов. От правильной организации работы с документами зависит эффективность работы учреждений, предприятий, фирм. С помощью управленческой информации осуществляется планирование, финансирование, распорядительная деятельность аппарат управления, ведется бухгалтерский учет и отчетность. Во время проведения проверок и ревизий проверяют именно документы, т.к. именно они служат основным доказательством фактов.

    Документы в сфере права и управления.

    Государственные органы на основе и с помощью документов вырабатываю внутреннюю и внешнюю политику, управляют государством. Документы являются руководящими актами для нижестоящих органов, с их помощью контролируется соблюдение законности, а воля государственных органов доводится до сведений исполнителей. Именно документ - зафиксированная на материальном носителе информация, имеющая юридическую силу, служит основным доказательством того или иного факта при решении споров в судах.

    Так, Гражданский процессуальный кодекс в качестве доказательств по делу признает:

    • полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

    Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

    • Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

    Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

    Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

    Копии письменных доказательств, представленных в суд лицом, участвующим в деле, или истребуемых судом, направляются другим лицам, участвующим в деле. Документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде, если не опровергается его подлинность, и он легализован в установленном порядке. Иностранные официальные документы признаются в суде письменными доказательствами без их легализации в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

    В свою очередь и в Арбитражном процессуальном кодексе в качестве доказательств закреплены:

    • Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

    К письменным доказательствам относятся также протоколы судебных заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий и приложения к ним.

    Документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, а также документы, подписанные электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, иным нормативным правовым актом или договором. Документы, представляемые в арбитражный суд и подтверждающие совершение юридически значимых действий, должны соответствовать требованиям, установленным для данного вида документов. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому делу имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него.

    В управленческой сфере документ является:

    1) носителем информации

    2) средством фиксации и передачи управленческих решений.

    Особое место отводится документам на машинных носителях, безбумажной технологии обмена информацией.

    В социальной сфере особое значение имеют документы по личному составу, отражающие трудовую деятельность работника и подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Важнейшая роль этих документов в жизни каждого человека зачастую недооценивается. Важно, чтобы кадровая документация велась в соответствии с ТК РФ и Инструкции по ведению трудовых книжек.
    Документы в управлении производственными процессами (научно- техническая документация).

    Техническая документация предназначена для решения научно-технических проблем, возведения новых зданий и сооружений, изготовления предметов промышленного производства и т.п. Она сохраняет свое практическое значение и после окончания строительства или снятия изделия с серийного производства и выполнения других работ, поэтому хранится в технических архивах. Для эксплуатации различного оборудования также необходимо наличие технической документации.

    Таким образом документ представляет собой результата отображения фактов, событий, предметов, явлений объективной действительности и мыслительной деятельности человека.

    Становление и развитие нормотворчества, документоведения и делопроизводства.

    Основой изучения истории нормотворчества XVI – начала XX вв. являются такие законодательные акты

    Судебник 1550г. и Соборное уложение 1649г.

    Генеральный регламент 1720г.

    «Табель о рангах» 1722 г.

    «Учреждения для управления губерний Российской империи» 1775г.

    «Положение о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве» 1911 г.

    Вышеуказанные правовые акты – важнейшие источники о преобразованиях структуры органов управления и организации делопроизводства.

    В советскую эпоху законодательство по документоведению опубликовано в учебном пособии под редакцией Я.З.Лившица. 1

    Источниками по организации работы с документами в дореволюционный период являются также руководства к составлению деловых бумаг в письмовниках XVIII- XIX веков. Такие сборники включают образцы документов с кратким или подробным руководством, как сочинять разного рода письма. К переписке было принято относить такие документы, как прошения, заявление, постановления, доношения, записки, расписки, векселя и некоторые др. Письмовники имели большое значение для практики делопроизводства. Известно более ста сборников, изданных в конце XVIII – начале ХХ века.

    Правила оформления документов закрепляются в правовых и нормативных актах, полностью или частично посвященных этим вопросам, издаваемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами управления коммерческих и некоммерческих организаций и их объединений, Важное значение для изучения курса имеют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ и действующие законодательные и нормативные акты, которые регламентируют общие принципы организации документационного обеспечения деятельности физических (граждан) и юридических лиц. Например, Гражданский кодекс устанавливает виды документов, фиксирующие гражданские взаимоотношения. Специальные федеральные законы закрепляют обязательность документирования информации и регулируют работу с документами.

    Так, например, в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ закреплено понятие документированная информация – это зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством случаях ее материальный носитель.

    Требования к оформлению документов закрепляются в государственных стандартах на документацию. Стандарт, как информативно-технический документ (образец, эталон, модель) устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утверждается компетентным органом. Так, например, разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) Федеральной архивной службы России и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст Государственный стандарт Российской Федерации "Унифицированная системой организационно-распорядительной документации Требования к оформлению документов. ГОСТ Р 6.30-2003".3 Стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД), - постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др., включенные в ОК 011-93 "Общероссийский классификатор управленческой документации" (ОКУД) (класс 0200000), а также устанавливает: состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Помимо обозначенного ГОСТа, определенные требования, предъявляемые к документам, правила их создания и обращения, виды и свойства документа устанавливает Государственный стандарт Российской Федерации «Делопроизводство и архивное дело Термины и определения» (ГОСТ Р 51141-98)4.

    В целях унификации банков данных правовой информации, а также обеспечения автоматизированного обмена правовой информацией между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами прокуратуры Российской Федерации и органами местного самоуправления Президентом РФ 15 марта 2000 года был издан Указ «О введении в действие классификатора правовых актов» № 511.5

    3 "Бюллетень Минюста РФ", N 5, 2003

    4 Постановление Госстандарта России от 27 февраля 1998 г. N 28.

    5 СЗ РФ. 20.03. 2000, № 12, Ст. 1260

    .

    Тема 2. Региональные и местные юридические акты. Понятие и особенности

    юридической техники.

    С помощью юридических документов средства правового регулирования (нормы, индивидуальные решения, соглашения и т. д.) становятся объективированными, доступными для других субъектов, им придается определенная официальность. С их помощью достигается определенность правового регулирования, независимость от произвола отдельных лиц и, в конечном счете, устойчивость общественных отношений, стабильность, прочность правового, а следовательно, и социального положения человека.

    Юридический документ – это материальный (бумажный) носитель правовой информации, Юридические документы сопутствуют всем стадиям правового регулирования. Более четкому пониманию сути юридических документов будет способствовать их классификация. В зависимости от характера правовой информации все юридические документы можно подразделить на пять основных групп:

    • Нормативные документы

    • Ненормативные документы (решения индивидуального характера)

    Документы, фиксирующие юридические факты

    • Документы, фиксирующие факты-доказательства

    Нормативные документы. К ним относятся все нормативные правовые акты, как источники, формы права. Это акты, которые содержат такие идеальные объекты как нормы права. К числу этих документов следует отнести и интерпретационные акты общего характера, содержащие интерпретационные нормы.

    Ненормативные документы. Документы, содержащие решения индивидуального характера, имеющие властно-обязательный характер, влекущие правовые последствия, т. е. устанавливающие, изменяющие и прекращающие субъективные права и юридические обязанности. Сюда относятся индивидуальные решения как государственных органов (решения высших органов государственной власти и управления; решения, приговоры, постановления судов, решения арбитражных органов, приказы министров, руководителей предприятий и учреждений, решения государственных инспекций, акты следствия и дознания и т. д. ), так и органов общественных организаций и отдельных лиц, когда их решениям в общем или индивидуальном плане придается юридически обязательное значение (решения комиссий по трудовым спорам профсоюзных комитетов, третейского судьи и т. д.).

    Документы, фиксирующие юридические факты. Это наиболее многочисленная группа юридических документов. Многочисленность и разнообразие таких документов требуют различных классификаций и прежде всего по характеру этих фактов:

    • документы, фиксирующие факты, определяющие правовой статус субъектов (паспорт, военный билет, документы об образовании, различные удостоверения — участника войны, пенсионера, инвалида, документы, удостоверяющие служебное положение, свидетельства о рождении, о браке, об усыновлении и т. д. );

    • документы, фиксирующие факты, от которых зависит правовой режим объектов права (документ об отводе земельного участка под строительство, сельскохозяйственное и иное использование, документ об отводе лесосеки, технический паспорт автомашины, счета в сберкассе и сберегательные книжки и т. д. );

    • документы, фиксирующие факты — волеизъявления субъектов права (сделки, договоры, доверенности, жалобы, заявления и т. д. );

    • документы, фиксирующие факты-события (акты о порче или уничтожении строений, средств транспорта и иного имущества в результате стихийных бедствий и т. п. );

    • документы, фиксирующие факты движения товарно-материальных и иных ценностей (приходно-расходные финансовые документы госбанков, сберкасс, денежных касс предприятий и учреждений, приходно-расходные документы на прием-передачу товарно-материальных ценностей от одной организации другой, от одного материально-ответственного лица другому и т. д.).

    Документы, фиксирующие факты-доказательства, используемые для обоснования (доказывания) фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов).

    Необходимо отметить, что вышеупомянутые документы, служат для того, чтобы быть доказательствами юридических фактов, которые они фиксируют. Однако в данном случае речь идет о фиксировании таких фактов, которые сами по себе не являются юридическими, но служат для доказательства таковых.

    К ним относятся различного рода процессуальные документы, как источники доказательств: протоколы, составляемые в процессе следствия и дознания (осмотра места происшествия, допроса очной ставки, обыска, выемки документов, заключения экспертизы), судебных процессах (протоколы судебных заседаний).

    Юридические документы как носители информации, имеющей юридическое значение, носят, как правило, официальный характер, за некоторыми исключениями (например, простой договор, нотариально не удостоверенный), ибо исходят от официальных органов, уполномоченных на их принятие или выдачу. В этой связи необходимо обратить особое внимание на акты применения права.

    Акт применения права — это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц. Правоприменительные акты имеют ряд особенностей.

    1. Они издаются компетентными органами или должностными лицами. Как правило, это органы государства или их должностные лица. Отсюда вытекает государственно-властный характер актов применения права.

    2. Правоприменительные акты строго индивидуальны, т. е. адресованы поименно определенным лицам. Этим они отличаются от нормативных актов, обладающих общим характером.

    3. Акты применения права направлены на реализацию требований юридических норм, так как конкретизируют общие предписания норм права применительно к определенным ситуациям и лицам, официально фиксируют их субъективные права, обязанности или меру юридической ответственности, т. е. выполняют функции индивидуального регулирования.

    4. Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением. При этом акт применения права —документ, который является непосредственным основанием для использования государственных принудительных мер.

    Акты применения должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности.

    Требование обоснованности, которое относится к фактической стороне юридического дела, к логическим выводам о доказательствах, подтверждающих или опровергающих выводы о фактах.

    Именно это требование, как свидетельствует практика, нарушается чаще всего (делаются ошибочные заключения относительно фактической стороны дела, например, осуждается невиновное лицо).

    Требование законности охватывает юридические аспекты дела и включает четыре момента:

    1)соблюдение компетентным органом или должностным лицом, рассматривающим дело, требований подведомственности, подсудности и т. д.;

    2) строгое соблюдение всех процессуальных норм, регулирующих сбор доказательств, процедуру рассмотрения и т.д.;

    3) правильную юридическую квалификацию и применение именно той нормы, которая действует в данном случае;

    4) вынесение решения по делу в строгом соответствии с предписаниями диспозиции (санкции) применяемой нормы.

    Требование целесообразности вторично по отношению к требованию законности. Это означает следующее. Предписание диспозиции (санкции), как правило, допускает известную свободу правоприменителя в выборе решения. Но эта свобода ограничена требованием целесообразности, которое проявляется по-разному в зависимости от особенностей дела и выражается в соблюдении принципов справедливости, эффективности, учета материального положения сторон, индивидуализации ответственности и др. Например, избирая меру наказания в пределах санкции уголовного закона, суд должен учитывать тяжесть содеянного, степень вины подсудимого, отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства. Нецелесообразность решения о мере ответственности может выражаться в чрезмерно суровом или слишком мягком наказании. Такой приговор может быть соответственно изменен или отменен вышестоящей судебной инстанцией.

    Правоприменительные акты — документы юрисдикционного характера имеют четкую структуру и состоят из четырех частей.

    Вводная часть содержит наименование акта (например приговор, решение, постановление и т.д.), место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу.

    В описательной части описываются факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксируется, когда, где, кем, при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия.

    Мотивировочная часть включает анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию и ее обоснование, указание на официальные разъяснения применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель.

    В резолютивной части формулируется решение по делу (о правах и обязанностях сторон, об избранной мере юридической ответственности, об установлении юридического факта и т.д.).

    Договоры.

    Федеративные, гражданско-правовые, трудовые, брачные, административный и др.

    Федеративный договор – правовая форма разграничения предметов введения и полномочий между органами власти Российской Федерации и органами власти субъекта федерации.

    Административный договор – это соглашение между государственными органами управления и иными организациями по поводу регулирования управленческих отношений.

    Иные виды юридических документов.

    Исковое заявление, отзыв на исковое заявление, претензия, заявление, ходатайство, жалоба (например, об устранении причин нарушения права и законных интересов).

    Понятие юридической техники.

    Юридическая техника «совокупность правил, приемов, специфических средств подготовки, оформления, публикации и систематизации нормативных правовых актов и иных юридических документов».

    В зависимости от видов юридической деятельности можно различать и виды юридической техники. Так, применительно к правотворческой деятельности следует говорить о законодательной (законотворческой, правотворческой, нормотворческой) технике. Законодательная техника как техника работы с (нормативными) правовыми актами - наиболее разработанный, сформировавшийся вид (раздел) юридической техники, обозначаемый традиционным, общеупотребительным термином. Законодательная техника содержит: правила построения и оформления правовых актов, приемы и средства формулирования норм права и иных нормативных предписаний, язык и стиль правового акта, правила обнародования (промульгации) и систематизации таких актов.

    Другой вид юридической техники, правоприменительная включает в себя:

    правила оформления и построения правоприменительных актов,

    способы легализации документов,

    способы и приемы толкования юридических норм и актов,

    способы разрешения коллизий в праве и преодоления пробельности,

    способы процедурно- процессуального оформления юридической практики.

    Более сформированный вид имеют некоторые конкретные разделы юридической техники, такие как договорная техника, техника претензионно-исковой работы. Представляется, что юридическая техника в своей основе едина для федерального и регионального законодательства. Особенности правил юридической техники на уровне субъектов Российской Федерации проявляются в тех элементах, которые непосредственно связаны с особенностями правотворчества субъектов. В частности, имеется специфика оформления реквизитов региональных правовых актов.

    На региональном уровне в ряде случаев стоят технико-юридические проблемы, которых нет на федеральном уровне, или которые имеют другой характер. Так, региональный законодатель должен решать проблему, в каких случаях, и в каком объеме возможно, целесообразно или необходимо воспроизводить в своих законах положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

    Требования юридической техники могут закрепляться в нормативных правовых актах или же существовать в виде обычаев, научно-методических рекомендаций.

    В последнее время удельный вес юридически закрепленных требований юридической техники возрастает как на федеральном, так и на региональном уровнях. Причем правовое регулирование требований юридической техники интенсивнее идет в субъектах Российской Федерации, нежели на федеральном уровне.

    На федеральном уровне требования юридической техники регламентируются в основном в подзаконных нормативных правовых актах. В обобщенном виде такие требования предполагалось урегулировать в Федеральном законе «О нормативных правовых актах Российской Федерации», который был рассмотрен в первом чтении в ноябре 1996 года, однако так и не был принят. Законопроект предусматривал специальную главу, где в одиннадцати статьях излагались основные правила законодательной техники. Также стоит упомянуть Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009 (с изменениями 07.07.2006 № 418)

    Многочисленные правила юридической техники содержатся в регламентах и инструкциях по делопроизводству и документационному обеспечению. Особую группу федеральных нормативных правовых актов составляют государственные стандарты. В их числе прежде всего следует назвать ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (с изменениями).

    Среди региональных законов детализированностью и тщательностью проработки выделяются Закон Республики Адыгея от 9 октября 1998 года № 92 «О нормативных и иных правовых актах» и Закон Свердловской области от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области».

    Требования, предъявляемые к юридической технике:

    • Регулирование соответствующей сферы отношений в достаточно полном объеме

    • Конкретность регулирования, недопустимость декларативности

    • Логическое изложение материала, связь норм между собой и правильное использование юридических конструкций

    • Оправданное использование способов изложения элементов правовых норм

    • Нецелесообразность повторения положений, изложенных в нормативных правовых актах органов власти вышестоящего уровня

    • Точность и определенность применяемой юридической формы: формулировок, выражений, отдельных терминов

    • Ясность и доступность языка для адресата при изложении документов

    • Использование устоявшихся терминов

    • Системность построения документов

    • Унификация, единообразие формы и структуры юридического документа, способов изложения.

    Юридическая техника документального выражения содержания правового акта - представляет собой распределение норм материала внутри акта в определенном порядке, части, их согласование.

    Правильное и полное использование юридических конструкций выражается в способах сочетания прав, обязанностей, ответственности, льгот, поощрений, запретов в тексте юридического документа. Пример: УК РФ – презумпция невиновности. ГК РФ – презумпция виновности (каждый доказывает то, на что ссылается, бремя доказывания лежит на ответчике).

    Использование правовых принципов, например, презумпции – признание наличия или отсутствия определенных фактов, связей, обстоятельств. К неопровержимым относятся презумпции невиновности, частичной дееспособности лица, не достигшего 18 лет.

    Использование правовых фикций – несуществующего положения, признанного судом существующим и ставшим общеобязательным.

    Например, ГК РФ устанавливает правила признания гражданина безвестно отсутствующим, умершим. Единство и внутренняя логика нормативного документа. Материал должен быть согласован во всех частях и расположен в логической последовательности, не иметь противоречий. Внешнее единство выражается в нумерации глав, статей, пунктов. Доступность и убедительность правовых актов, максимальная ясность языка документа, его убедительность.

    Помимо вышеобозначенных требований, официальный юридический документ должен обладать определенным набором обязательных реквизитов.

    Реквизит как структурный элемент правового акта

    Реквизит правового акта - это элемент правового акта, который предназначен для отражения юридических свойств и (или) идентификации (обозначения) правового акта и не содержит регулятивных положений (предписаний).

    Реквизиты отражают важнейшие юридические свойства правового акта, прежде всего связанные с его статусом и принятием (изданием). Например, благодаря такому реквизиту, как обозначение вида правового акта можно судить о юридической силе правового акта, а дата принятия позволяет установить приоритет между двумя правовыми актами одного вида.

    Кроме того, правовые акты идентифицируются посредством реквизитов. Для правовых актов одного вида основное идентифицирующее значение имеют заголовок, дата принятия и номер акта.

    Вместе с тем из всего перечня возможных реквизитов правовых актов можно выделить основные реквизиты, которые являются общими для правовых актов любых видов.

    К таковым относятся:

    • Наименование документа. В соответствии с законодательством каждый орган уполномочен издавать строго определенные виды документов, перечень которых закрепляется в положении об органе. Неправильная форма документа влечет его недействительность.

    • Наименование принявшего органа

    • Заголовок, максимально точный и короткий, где обозначается предмет регулирования, сфера действия.

    • Дата документа: приятие, подписание, какое либо событие, утверждение. Несоблюдение сроков и дат может повлечь оспаривание законности документа. Так же необходимо помнить об отличии даты приятия документа и вступления его в силу.

    • Порядковый номер документа

    • Фамилия, должность уполномоченного лица, подписавшего документ.

    Полный перечень реквизитов установлен ГОСТ Р 6.30-2003.
      1   2   3   4


    написать администратору сайта