Главная страница
Навигация по странице:

  • «КУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Факультет : Юридический Кафедра: Теории и история государства и права Дисциплина: Теория государства и права

  • КУРСОВАЯ РАБОТА на тему: Применение права – понятие и основные стадии

  • Введение Актуальность темы исследования

  • Объектом исследования

  • Эмпирическая база исследования

  • Структура курсовой работы

  • Глава 1. Реализация и применение норм права Формы реализации норм права

  • 1.2. Применение норм права как особая форма реализации

  • Курсовая работа. Применение права. Лозин Иван. Применение права понятие и основные стадии


    Скачать 59.77 Kb.
    НазваниеПрименение права понятие и основные стадии
    Дата09.05.2021
    Размер59.77 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаКурсовая работа. Применение права. Лозин Иван.docx
    ТипКурсовая
    #202926
    страница1 из 3

    Подборка по базе: MD1.1 Основные элементы.docx, Бокс и борьба как основные виды силовых состязаний.odt, Курсовая по теории государства и права.docx, Финансовая система в России и основные направления ее развития.d, Лекция № 9 Иск и его основные элементы.docx, Теория государства и права..docx, ККЛ_Проблемы теории государства и права_Соловьева.pdf, Получение и применение кислорода и азота.docx, Государство понятие, признаки, функции (1).pptx, Реферат Понятие диалектики.docx
      1   2   3

    МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

    ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
    «КУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
    Факультет: Юридический
    Кафедра: Теории и история государства и права
    Дисциплина: Теория государства и права

    КУРСОВАЯ РАБОТА

    на тему: Применение права – понятие и основные стадии
    студента 1 курса

    очной формы обучения

    направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция

    направленности (профиля) Судебная, правоохранительная и адвокатская деятельность

    Лозина Ивана Евгеньевича

    Научный руководитель: Доктор исторических наук,

    Профессор кафедры теории и

    Истории государства и права

    Пашин Василий Петрович

    Курск, 2020 г.
    Оглавление

    Введение....................................................................................................2

    Глава 1. Реализация и применение норм права……………………….5

    1.1. Формы реализации норм права……………………………………5

    1.2. Применение норм права как особая форма реализации…………13

    Глава 2. Основные стадии применения права и требования к нему...20

    2.1. Основные стадии процесса применения норм права....................20

    2.2. Юридические акты и принципы правоприменения……………..27

    Заключение……………………………………………………………..35

    Список источников и литературы…………………………………….37

    Введение

    Актуальность темы исследования: в своей сущности явление и сам процесс правоприменительной деятельности представляет собой особенную, многогранную и чрезвычайно важную процедуру, имеющую первостепенное значение для современной правовой системы. Особая значимость этого явления подчёркивается повышением роли права в сфере регулировании отношений в современном обществе, в сравнении с его положением в предшествующие эпохи. Однако, без реализации правовых предписаний в жизнь норма права утрачивает своё назначение, состоящие в том, чтобы регулировать общественные отношения. В частности, изучение природы правоприменения как особой формы реализации права и его проблем на современном этапе имеет немалое значение как для юридической теории, так и для юридической практики. Без чёткого понимания особенностей, сущности правоприменения, содержания и устройства его элементов невозможна объективная оценка места этого процесса в механизме правового регулирования, а потому и его грамотное использование в качестве средства эффективного воздействия на все сферы общественной жизни.

    Помимо этого, не стоит забывать, что реальное обеспечение действия правовых норм является одной из приоритетных задач при построении современного правового государства. Исторический процесс, в том числе и на примере России, показал, что необходимо не только закреплять, но и гарантировать воплощение в жизнь правовых норм, что является первостепенной задачей в процессе правоприменительной деятельности.

    Объектом исследования является ряд общественно-правовых отношений, возникающих в процессе реализации права.

    Предметом исследования является понятие, структура, качественные признаки правоприменительной деятельности, представляющее собой сложное, многоаспектное и динамичное явление, имеющее важное значение для функционирования правовой системы общества.

    Если разобрать такой аспект, как степень научной разработанности данной темы, можно сказать, что правоприменение является одним из наиболее приоритетных и широко изученных в юриспруденции институтов права. Несмотря на то, что этой теме посвящено немало учебников, монографий, научных работ и статей, рассматриваемых в рамках этой курсовой работы, мы можем отметить, что в научном юридическом сообществе до сих пор очень многие аспекты процесса применения права носят дискуссионный характер, оставаясь окончательно не выверенными. Если говорить конкретно, то, например, до сих пор окончательно не определено понятие правоприменения, которое часть юристов понимают, как особую властную деятельность компетентных органов, а другие считают, что это одна из форм реализации права, пусть и весьма специфичная.

    Цель данной работы состоит как в дефиниции и анализе самого понятия правоприменения, так и изучение разновидностей этого процесса, выявление различными юристами принципов, на основании которых он осуществляется, требований, предъявляемых к применению норм права, а также самих стадий правоприменительной деятельности. Исходя из поставленной цели, мы можем вычленить основные задачи исследования в рамках данной работы:

    • Изучить определение понятия реализации права

    • Рассмотреть основные формы реализации права

    • Определить понятие правоприменения

    • Рассмотреть требования, предъявляемые к процессу применения норма права

    • Вычленить стадии данного процесса и дать им характеристику

    • Отдельно рассмотреть и охарактеризовать стадию принятия решения и издания в связи с этим акта применения норм права

    В основу методологической базы исследования процесса правоприменения в рамках данной работы положены общие принципы и методы познания, относящиеся к общенаучным, среди них прежде всего такие как диалектический, функциональный, конкретно-социологический.

    Эмпирическая база исследования выражена в использовании конкретных нормативно-правовых актах, в частности, Конституция РФ, Гражданского, Семейного, трудового кодексов Российской Федерации, а также иных источников нормативно-правового содержания.

    Структура курсовой работы обусловлена предъявляемыми требованиями и включает в себя введение, две главы, разделённых на параграфы, заключение, список источников и литературы, применяемых при составлении данной курсовой и исследования проблемы применения права.

    Глава 1. Реализация и применение норм права


      1. Формы реализации норм права


    Для того чтобы наиболее полно изучить процесс правоприменительной деятельности, стоит начать с рассмотрения более широкого понятия, как реализация права. В частности, следует понять сущность и признаки этого процесса, выяснить место и роль в правовом регулировании, изучить основные формы реализации права и рассмотреть их специфику.

    Выдающийся учёный-правовед – С. С. Алексеев – понимал реализацию права как заключительный этап в процессе правового регулирования. Он определяет реализацию права как «поведение участников общественных отношений, в котором воплощаются требования и возможности, содержащиеся в праве»1. Практическое воплощение юридических предписаний в жизнь, в конкретную практику взаимодействия людей и означает ту самую «материализацию» права. Данным понятием, в первую очередь, характеризуется процесс, при котором происходит претворение норм права, посредством определённых форм социальной деятельности субъектов в практическую жизнь общества. Другими словами, правореализационная деятельность субъектов включает себя процесс и результат воплощения в жизнь, осуществление в практической деятельности людей моделей правомерного поведения, которые содержаться в юридических нормах. В данном случае важно понимать, что нормы права - это абстрактный регулятор фактических отношений, поэтому необходимо, чтобы юридические предписания, которые являются их содержанием, воплотились в типичных отношениях между людьми. Ещё раз стоит отметить, что реализация права предполагает под собой как процесс, так и результат. С одной стороны, это явление имеет определённую стадийность, то есть строгую последовательность этапов воплощения права, а с другой – достижение конкретного результата посредством конечного претворения нормативного воздействия юридической нормы, что составляет суть и главное назначение правореализационной деятельности, ее логичный и закономерный итог2.

    В то же время, стоит разграничивать такие понятия, как «реализация права», «реализация норм права» и «реализация права, как завершающая стадия правового регулирования». Односторонность подходов к пониманию этого явления ограничивает научное понимание сути предмета изучения. Понятие реализации права может нести несколько разную смысловую нагрузку.

    Так, реализация права, в широком смысле, идентична понятию правового регулирования. Однако под реализацией права можно понимать и ее «претворяемость», которая, в свою очередь, вытекает из общеобязательности самого права и проявляется через такую категорию, как «законность». Реализация нормы права же предполагает претворение в жизнь правовых предписаний, которые определенны в рамках правового регулирования. Как завершающая стадия правового регулирования она представляет собой процесс, итогом которого будет поведение субъектов права.

    С субъективной стороны реализация права представляет собой процесс саморегулирования участниками правоотношения, поэтому реализация права - это не только объективированные действия и их результат, но и субъективная сторона, а именно отношение правореализующего субъекта к действиям. Правомерный характер правореализующих действий в юридической науке является общепризнанным и не подвергается сомнению со стороны ученых. Однако, при противоправных действиях субъекта тоже имеет место процесс реализации права. При этом особую роль здесь играет психологический механизм выбора субъектом права того или иного варианта поведения, то есть волевое решение субъекта. Правонарушение в данном случае есть результат процесса самореализации, а норма права не реализована, а нарушена3.

    Что же может обеспечивать правомерное поведение, какие существуют побудительные мотивы для добровольной реализации правовых норм? Когда человек использует принадлежащие ему права, он удовлетворяет правомерным способом принадлежащие ему потребности, желания, интересы. Стимулы правомерного поведения индивида при осуществлении юридических обязанностей весьма разнообразны. К ним относится осознание своего общественного долга перед обществом и государством, внутренняя убежденность в необходимости и справедливости юридических обязательств. Могут быть и другие стимулы: привычка, подражание поведению других лиц, желание получить определенные выгоды, награды, быть морально или материально поощренным. Особое значение и такой стимул, как страх перед будущими неблагоприятными последствиями, которые могут наступить в случае нарушения юридической обязанности, например, лишение определенных благ, непосредственное принуждение4.

    Процесс реализации права может быть связан только с правомерным поведением участников общественных отношений. При этом поведение, соответствующее юридическим предписаниям, может выражаться как в форме действия (активная форма реализации права), сознательно-волевое использование права и исполнения юридических обязанностей, так и в форме бездействия (пассивная форма реализации права), воздержание от неправомерного действия. Такую классификацию форм реализации юридических предписаний можно проводить по различным критериям. Так, в зависимости от смысла, содержания правовых предписаний выделяют: 1) реализацию общих юридических установлений, которые содержаться в преамбулах законов, в статьях, фиксирующих общие задачи и принципы права, направления и характер развития правовой жизни общества; 2) реализацию общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию; 3) реализацию в конкретных правоотношениях конкретной юридической нормы. По субъекту реализации права можно выделить две формы практического воплощения правовых предписаний: индивидуальную, реализуемую одним конкретным субъектом права и коллективную, воплощаемую посредством объединения нескольких субъектов5.

    Теперь же рассмотрим наиболее распространенную и популярную классификацию, которая основана на выделении специфических правореализационных действий субъектов. С этой точки зрения выделяют три непосредственные формы реализации права – соблюдение, исполнение, использование, и одну опосредованную – исполнение. Сущность непосредственных норм состоит в том, что участники отношений сами реализуют юридические предписания в своей практической деятельности. Этим трём формам реализации права соответствуют и три способа правового регулирования – запрет, обязывание и дозволение. Опосредованная форма реализации права отражает такие ситуации, в которых воплощение положений, находящихся в нормах права, невозможно без вмешательства компетентных органов власти и их должностных лиц и требует их вмешательства. Другими словами, в этом случае реализация правовых предписаний опосредуется специально на то уполномоченными субъектами6.

    Практические действия субъектов в процессе реализации права не сводятся только лишь к одной конкретной форме. Чаще наблюдается их взаимодействие. Но это не означает, что данные формы не имеют самостоятельного значения. Наоборот, их различие даёт возможность развернуть содержание каждой из них, определить её характер, круг субъектов, на которых распространяется данная норма, а также средства, обеспечивающие надлежащую юридическую деятельность субъектов. Рассмотрим более подробно каждую из форм.

    Соблюдение – это пассивная форма реализации права, при которой субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, другими словами, соблюдают требования норм права. С правовой точки зрения поведение может быть правомерным, неправомерным и юридически безразличным. В этом случае, соблюдение правовых норм есть видправомерного поведения, его первая и наиболее общая форма реализации права, ибо если люди ведут себя правомерно, спокойно живут, работают, ничего не нарушают, являются законопослушными гражданами, то тем самым достигаются те цели, на которые рассчитывал законодатель. Авторы учебников по теории государства и права выделяют следующие особенности данной формы реализации права:

    а) это, в первую очередь, пассивнаяформа поведения субъектов - воздержание от совершения неправомерных действий;

    б) это наиболее общая и универсальнаяформа реализации права, которая охватывает всех без исключения индивидуальных и коллективных субъектов - от рядового гражданина до президента, от самых ниже­стоящих структур власти до парламента и правительства;

    в) она касается главным образом правовых запретов;

    г) осуществляется вне конкретных правоотношений;

    д) происходит в большинстве случаев естественно, обычно, неза­метно, никак не фиксируется7.

    Таким образом, соблюдение запретов на определенное действие, или бездействия, является обычной формой жизнедеятельности людей, в которой происходит учет законных интересов в системе взаимоотношений личности, общества, государства, поскольку соблюдение своих и чужих законных интересов это, прежде всего, обеспечение баланса, меры между своими правами и свободами другого человека, общества в целом. Поэтому соблюдение прав и представляет собой одну из форм социальной реализации права, а правовой запрет осуществляется в повседневной жизни людей, когда они не совершают действий (бездействий), относительно которых в нормативно-правовых актах фиксируется запрет на их совершение (запрет на нарушение правил дорожного движения, запрет на нарушение общественного порядка, запрет на убийство, кражу, обман и иных правонарушений).

    Под такой формой реализации права, как исполнение, понимается выполнением субъектами возложенных на них обязанностей, функций, полномочий, реализуя тем самым правовые нормы. Спецификой данной формы является то, что она: во-первых, распространяется в основном на обязывающие нормы; во-вторых, предполагает, в отличие от первой (пассивной) формы, активные действия субъектов; в-третьих, отличается известной императивностью, властностью, поскольку за неисполнение юридических предписаний могут последовать санкции; в-четвёртых, в большинстве случаев правоисполнительные действия, опять-таки в отличие от первой, так или иначе фиксируются, оформляются8.

    Можно привести множество примеров данной формы реализация права. В частности, молодые люди обязаны нести военную службу9; граждане должны платить налоги10, оплачивать проезд в общественном транспорте11; полиция обязана защищать права граждан12 и так далее.

    Третьей непосредственной формой реализации права является – использование. Отлично описывает этот аспект в своём учебнике В. Я. Любашиц. Она отмечает, что использование также представляет собой активную форму реализации субъектами своих субъективных прав. И в отличие от двух предшествующих форм, которые связанны с реализацией правовых запретов и юридических обязанностей, эта форма реализации представляет собой совершение дозволенных правом действий (бездействий), т.е. когда юридическая норма представляет субъектам по своему усмотрению использовать (реализовывать) представляемые им права. Другими словами, в данном варианте предполагается возможность как активного, так и пассивного поведения. Однако, стоит отметить, что в отличие от соблюдения права, использование связанно с осознанным выбором пассивного поведения. Например, субъект может вести себя пассивно в случае отказа от использования своего права (право обжаловать действия или решения должностных лиц, право участвовать в выборах и проч.) или, наоборот, активно использовать предоставляемые ему законом субъективные права.

    Соответственно при использовании как форме активного, даже творческого воплощения права в жизнь, реализуются управомочивающие нормы (т.е. нормы дозволительного характера), в диспозиции которых фиксируются субъективные права. Так, например, в соответствии с ч. 1. ст. 209 Гражданского Кодекса РФ «собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом»13. Кроме того, реализация субъектом своих законных интересов предусматривает целый набор средств по использованию права. Поэтому субъективное право осуществляется следующими путями:

    - посредством фактических действий субъекта (например, путем принятия ребенка на воспитание);

    - путем совершения юридических действий субъекта (например, усыновление14);

    - через требование к обязанному лицу (например, требование не препятствовать воспитанию ребенка);

    - посредством притязаний субъекта на защиту своих прав (например, притязание о взыскании в судебном порядке алиментов на ребенка15).

    Следует также отметить, что использование субъектом своих прав отражает не только высокую позитивную правовую активность личности как свободного и независимого участника правовой жизни общества, но и связано с развитой правовой культурой и правовым сознанием субъекта права. Отсюда совершено справедливо в юридической литературе высказывается мнение, что уровень правовой активности субъектов по использованию своих прав и свобод является критерием по оценки качественного состояния правовой жизни общества. Именно в этом ракурсе сознательно-волевая деятельность субъектов, связанная с активным использованием своих прав для решения насущных проблем, является значимым и необходимым элементом социально-правового развития общества, оптимизации юридического инструментария, достижения правовых целей и т.п.

    Применение – это особая форма реализации права, которую ещё определяют, как опосредованную форму, так как для её осуществления необходимо вмешательство со стороны специальных компетентных органов власти, поскольку без её помощи невозможна полная реализация находящихся в норме юридических предписаний. Таким образом, применение права представляет собой комплексную властно-правовую деятельность уполномоченных субъектов. Значение и роль этой формы практического воплощения права настолько велико в обществе, в обеспечении прав и свобод граждан, законности и правопорядка, что многие теоретики права рассматривают применение как отдельную, самостоятельную форму реализации права16. Более подробно мы рассмотрим её в дальнейшем.

    В заключении можно отметить, что все вышеперечисленные непосредственные формы реализации права (соблюдение, исполнение, использование) позволяют субъекту осуществить выбор из всего имеющегося правового арсенала способ наиболее оптимального правомерного поведения, наиболее эффективные средства для достижения конкретных социальных целей, обеспечения законных интересов, защиты прав и свобод. В свою очередь, в рамках особой формы реализации права – применения, происходит не только воплощение конкретных юридических норм в жизнь, в практическую жизнедеятельность индивидов, но и осуществляется мотивационное воздействие компетентными органами посредством правовых стимулов или правовых ограничений на процесс удовлетворения тех или иных интересов личности, общества, государства. В этом аспекте властно-правовая деятельность направлена либо на правовое побуждение (стимулирование) к законопослушному деянию, создающее режим благоприятствования для удовлетворения субъектом своих интересов; либо, на правовое сдерживание (ограничения) противозаконного деяния, формирующие условия и устанавливающие границы, в пределах которых субъект должен действовать для удовлетворения своих интересов17.

    1.2. Применение норм права как особая форма реализации

    Применение права - важнейшая форма реализации правовых норм. Это властная деятельность органов государства (или иных органов по уполномочию государства), которые, используя свои специальные полномочия, издают акты индивидуального значения на основе норм права, решая тем самым по существу те или иные конкретные вопросы многогранной жизни общества. Такое понимание применения права основано на специфике властной деятельности государственных органов по реализации предписаний правовых норм с тем, чтобы не допустить растворения деятельности государственного аппарата среди других проявлений общественной самодеятельности и инициативы18.

    Учёный-правовед Алексеев С. С. полагал, что применение права присоединяется к заключительному этапу процесса правового регулирования (а зачастую, и при возникновении правоотношений). Он определял эту форму, как властную индивидуально-правовую деятельность, которая направлена на решение юридических дел и в результате которой в ткань правовой системы включаются новые элементы – индивидуальные предписания. Обеспечивая проведение в жизнь юридических норм, подкрепляя их властность своей властностью, индивидуальные предписания обладают юридической силой, могут быть критерием правомерности поведения. Они выполняют как правообеспечительную функцию, так и выражают индивидуальное поднормативное регулирование общественных отношений, которое в свою очередь, в зависимости от конкретных социальных, политических условий способно либо обогатить право, либо деформировать его19.

    Применять нормы права – это, в первую очередь, значит применять власть, а нередко – принуждение, санкции, или же наказание. Правоприменение осуществляют только специально-уполномоченные на то субъекты. Именно поэтому обычные граждане не могут осуществлять эту форму реализации права, иными словами, употреблять власть; такими компетенциями они не наделены, хотя вопрос этот в научной литературе конечно же небесспорный.

    Так, по мнению советского правоведа М.С. Строговича, гражданин, задержавший на улице хулигана и доставивший его в милицию, тем самым будто бы применил к нему норму права. Учёный, передавший в дар государству свою научную библиотеку или какую-либо иную ценную коллекцию, например, собрание картин, тоже применил соответствующую правовую норму. Но применение ли это? Как нам представляется, в первом случае гражданин исполнил свой гражданский долг; во втором – использовал право подарить любую вещь любой организации или лицу, что предусмотрено законодательством. Здесь нет элемента властности.

    Правоприменение напрямую связано с эффективностью действия законов и иных нормативных актов, совершенствованием механизма правового регулирования, поддержанием правопорядка и дисциплины в обществе. Его цель – упорядочить взаимоотношений между людьми и их объединениями, придание им организованного и стабильного характера. Но при этом сам процесс применения права должен протекать в строгих рамках законности, которые будут исключать произвол, своеволие, бюрократизм, волокиту, и в большей степени - мздоимство, вымогательство, взятки. Зачастую чиновники создают искусственные препятствия, за преодоление которых требуют "вознаграждения". Известно, что современный российский госаппарат серьёзно поражён коррупцией. Правда, в настоящее время наряду с государственными учреждениями действует немало частных (нотариальные конторы, адвокатуры, пункты обмена жилья, хозрасчётные поликлиники, стоматологические кабинеты, всевозможные фирмы, бюро, ателье по оказанию коммунально-бытовых услуг и т.д.), которые, в свою очередь, объективно создают здоровую конкуренцию и ограничивают былой монополизм в названных сферах20.

    Необходимость применения юридических предписаний, то есть осуществления процесса применения права, возникает в конкретных специфических случаях:

    - во-первых, в момент возникновения спора о наличие и мере субъективных прав и обязанностей. Другими словами, в таких случаях, когда стороны никаким образом не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, и с целью разрешения этого вопроса обращаются в компетентные властные органы;

    - во-вторых, конечно же, в случаях совершения правонарушения, когда необходимо определить меру юридической ответственности, что, в свою очередь, ведёт за собой применение мер властно-принудительного характера к правонарушителю;

    - в-третьих, в случаях необходимости определения действия или факт прекращения прав и обязанностей какого-либо субъекта (например, признание человека безвестно отсутствующим, таким образом прекращаются некоторые его права)

    - в-четвёртых, в такие моменты, когда необходимо контролировать, в соответствии с законом, правильность приобретения прав и возложение обязанностей (зачастую, это касается государственной регистрации различных юридических лиц, или же каких-либо прав на имущество ораганми юстиции и т. д.21)

    Процесс применения права, или правоприменительная деятельность, имеет ряд специфических особенностей в механизме правового регулирования общественных отношений.

    - во-первых, это властная, особенная юридическая деятельность, осуществлять которую могут только компетентные органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, а также общественные объединения, конечно же, если они на то уполномочены государством или их решения являются юридически значимыми.

    - во-вторых, в процессе правоприменительной деятельности право на её осуществление сливается с обязанностью её осуществлять. Законодательство возлагает обязанность на субъекты правоприменения заниматься этой деятельностью в соответствии их полномочиями.

    - в-третьих, Применение права всегда связано с решением конкретного вопроса, жизненного случая, другими словами, носит индивидуальный характер. Индивидуальные правоприменительные акты адресуются конкретным лицам по определённым жизненным ситуациям. Например, указ президента о награждении гражданина государственной наградой22, приговор суда в отношении лица, совершившего преступление23 и так далее.

    - в-четвёртых, правоприменительная деятельность осуществляется только в чёткой процессуальной форме, в строгих рамках правомочий, которые предоставлены соответствующим субъектам. Существует определённая процедура правоприменительной деятельности различных органов власти. Зачастую эта процедура регулируется процессуальным законодательством. Например, органы судебной власти, правоохранительные органы руководствуются нормами гражданско-процессуального и уголовно-процессуального законодательства, при рассмотрении соответствующих дел. Таким образом, все правоприменительные органы должны последовательно обеспечивать законность при рассмотрении конкретного юридического дела24.

    В свою очередь, учёные правоведы подразделяют применение права на две формы, как оперативно-исполнительная и правоохранительная. Под оперативно-исполнительной деятельностью подразумевается организация самого процесса выполнения юридических предписаний правовых норм, позитивное регулирование при помощи индивидуальных актов (прием на работу25, регистрация брака26 и т.д.). И что наиболее важно, применяется диспозиция норм, имеющая не запрещающее, а положительное содержание. Это творческая, организующая работа по осуществлению выраженной в праве политики главенствующих в обществе социальных сил. В современных цивилизованных государствах ставятся творческие, созидательные задачи, с целью обеспечить развитие экономики и других сфер жизни общества. Поэтому эта форма применения права является для него основной, профилирующей. Посредством ее объединяется и направляется деятельность федеральных министерств, служб и агентств, организаций, подбираются кадры, конкретизируются плановые задания, обеспечиваются права личности и т.д.

    Правоохранительная деятельность направлена на охрану норм права от каких бы то ни было нарушений, применение мер государственного принуждения к правонарушителям, обеспечение исполнения назначенных мер наказания (взыскания), а также принятие мер по предупреждению нарушений в будущем. Такая деятельность характерна в первую очередь для так называемых юрисдикционных органов (суд, прокуратура, органы внутренних дел), для органов контроля и надзора. В то же время и исполнительные органы, руководители предприятий и учреждений, ряд общественных организаций также занимаются этой деятельностью (вынесение выговора руководителем предприятия и др.).

    Не стоит забывать, что применение права – это не механическая деятельность, которая работает без сбоев и проблем. Даже если учитывать, что данная форма реализации права подчинена точному и неукоснительному следованию закона и различным юридическим процедурам, следует подчеркнуть, что осуществляется она конкретными людьми, которые обладают индивидуально-психологическими и национально-культурными особенностями27.

    Таким образом можно сделать вывод, что на эффективность и качество применения права оказывают большое влияние, кроме всего прочего, также и определённый стиль юридического мышления, приобретающий в каждой правовой системе неповторимый национальный колорит, уровень правовой культуры, выработанная с течением времени профессиональная интуиция и т.п. Все это естественно влияет на процесс воплощения права в жизнь, так как именно посредством вышеназванных факторов происходит понимание смысла и требований права, приложение общих нормативно-правовых предписаний к конкретно-индивидуальным случаям.

      1   2   3


    написать администратору сайта