Главная страница
Навигация по странице:

  • 1. Финансовая политика: понятие, цели и задачи формирования

  • Характеристика основных направлений финансовой политики Финансовая политика включает восемь основных направлений: Налоговая политика

  • Бюджетная политика

  • Денежно-кредитная политика

  • Политика в области международных финансов

  • Лекция Финансовая политика. Тема. Финансовая политика РФ


    Скачать 54.5 Kb.
    НазваниеТема. Финансовая политика РФ
    АнкорЛекция Финансовая политика.doc
    Дата17.07.2018
    Размер54.5 Kb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаЛекция Финансовая политика.doc
    ТипДокументы
    #21622

    Тема. Финансовая политика РФ.

    1. Финансовая политика: понятие, цели и задачи формирования

    2. Финансовый механизм

    3. Характеристика основных направлений финансовой политики



    1. Финансовая политика: понятие, цели и задачи формирования

    Финансовая политика — это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством его функций.

    Следует отметить, что финансовая политика не ограничивается изложенными выше принципами. Финансовые отношения в государстве — это динамичная, развивающаяся система. Для ее функционирования важное значение имеют:
    ♦ финансовое регулирование и стимулирование производства;
    ♦ финансирование научно-технического прогресса;
    ♦ страховая защита общественного производства.
    Среди рычагов государственного финансового регулирования основная роль принадлежит налогам, таможенным сборам, тарифам. С их помощью регулируется уровень рентабельности и размер денежных накоплений предприятий. Система налоговых льгот способствует ускоренному развитию приоритетных отраслей, обновлению основных фондов.

    Содержание финансовой политики включает:

    • определение основных направлений, целей и задач финансовой политики.

    • формирование финансового механизма.

    • управление финансовой деятельностью.

    Главными задачами финансовой политики являются:

    1. обеспечение финансовыми ресурсами программ, осуществленных государством;

    2. установление рационального распределения и использование ресурсов;

    3. достижение финансовой устойчивости и финансовой независимости государства;

    4. создание благоприятных условий для функционирования хозяйствующих субъектов;

    5. формирования уровня доходов, обеспечивающих нормальное воспроизводство населения.

    В РФ приоритет в разработке финансовой политики принадлежит Президенту РФ, который в своих посланиях определяет основные направления экономики на планируемый год и перспективу. (3 года)

    Правительство РФ действует в рамках этого послания и вырабатывает основные направления развития экономики и обеспечение социальной стабильности. Им разрабатывается необходимые законодательные акты для реализации финансовой политики.

    Основу финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использование финансов.

    Одновременно государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования, финансовых отношений. При выработке финансовой политики учитывают особенности исторического развития общества. Она должна учитывать специфику внешней и внутренней обстановки, реальные экономические и финансовые возможности страны.

    Цели финансовой политики:

    1. Фискальная политика – связанна со сбалансированием доходов и расходов государства. (Кривая Лаффера)


    Доход

    мах

    ОТП Налоговая нагрузка

    1. Регулирование налоговых процессов – проводится с помощью экономических инструментов. Регулирование может осуществляться стихийно или сознательно. В настоящее время регулирование является обязательным элементом финансовой политики. В качестве инструментов регулирования выступают налоги, государственный кредит, бюджетное ассигнование и т.д.

    Виды финансовой политики:

    • Политика экономического роста. Представляет собой систему финансовых мер, направленных на увеличение ВНП и повышения уровня занятости. Эта политика включает рост государственных расходов, и снижение налоговой бремени. Эта политика применяется в период экономического кризиса. В долгосрочном аспекте данная политика может привести к росту инфляции. (Доход снижается и Расходы повышаются).

    • Политика стабилизации. Характеризуется ограничением государственных расходов и налогов, обеспечение условий для формирования, сбалансированного бюджета. (Расход = Доходу).

    • Политика ограничения деловой политики. Направлена на уменьшение реального объема ВНП. Она связана с уменьшением государственных расходов и увеличение налогового бремени. Эта политика применяется тогда, когда произошел кризис (Расходы уменьшаются и Доходы увеличиваются).



    2. Финансовый механизм.

    Важной составной частью финансовой политики является установление финансового механизма.

    Финансовый механизм – это система, установленная государством: форм, видов и методов организации финансовых отношений.

    Финансовый механизм это наиболее динамичная часть финансовой политики, его изменения происходят в связи с решением тактических задач государства.

    Финансовый механизм подразделяется на:

    1. Директивный (прямое воздействие) – разрабатывается для отношений, в которых непосредственно участвует государство.

    2. Регулирующий (косвенное воздействие) – связан с финансовыми отношениями предприятий.

    Система инструментов финансовой политики:

    • Правовые – нормативно-правовые акты, принятие государственных программ, заключение международных соглашений.

    • Административные – порядок регистрации, получение лицензии, квотирование, применение государственных санкций, ведение административных мер, управление государственной собственностью.

    • Экономические инструменты:

    I.гр. Активно-структурные – это государственная поддержка, инвестиционные скидки, использование на льготных условиях недвижимости, государственные инвестиции, государственные закупки.

    II.гр. Фискально-структурные – это специальные налоговые режимы, налоговые льготы, бюджетное ассигнование, амортизационную политику.

    III.гр. Монетарные – связанно с регулированием денежной массы, процентных ставок, операции на рынке ценных бумаг и с иностранной валютой.

    IV.гр. Инструменты антимонопольной политики, земельное регулирование.



    1. Характеристика основных направлений финансовой политики

    Финансовая политика включает восемь основных направлений:

    1. Налоговая политика должна строиться на компромиссе интересов государства и налогоплательщиков. Налоги должны обеспечивать поступление в бюджет такого объема ресурсов, который является достаточным для выполнения государством своих функций и обязательств.

    2. Бюджетная политика предусматривает:

      • определение доли ВВП, мобилизуемого в бюджет;

      • установление оптимальных взаимоотношений между федеральными и региональными органами власти;

      • оптимизация расходов бюджета;

      • распределение расходов бюджета между бюджетами разных уровней;

      • управление государственным долгом;

      • определение источников финансирования дефицита бюджета.

    3. Денежно-кредитная политика имеет следующие элементы:

      • эмиссионная политика;

      • политика стабилизации национальной валюты;

      • кредитная политика.

    Денежно-кредитная политика реализуется Центральным банком РФ.

    1. Ценовая политика – регулирование цен и тарифов на монопольные товары и услуги. Ценовая политика преследует следующие цели:

      • регулирование цен на все товары и услуги внутри страны;

      • компенсация низких внутренних цен за счет высоких внешних:

      • субсидирование цен с целью их снижения и завоевания новых рынков сбыта (в т.ч. внешних).

    2. Таможенная политика – это часть ценовой политики, т.к. таможенные сборы и пошлины оказывают прямое воздействие на цену товаров и услуг. Она имеет особенности влияния на народное хозяйство, ограничивая или расширяя доступ на внутренний рынок импортных товаров и услуг, и сдерживая или поощряя экспорт товаров и услуг из страны.

    3. Социальная политика включает:

      • разработку механизма защиты наименее обеспеченных слоев населения;

      • реализация пенсионной реформы, обеспечивающей формирование многоуровневой пенсионной системы с устойчивым финансированием;

      • регулирование вынужденной миграции.

    4. Инвестиционная политика предполагает:

    5. Политика в области международных финансов:

      • интеграция России в мировую финансовую систему;

      • признание России страной с рыночной экономикой;

      • вступление в международные организации (в т.ч. во Всемирную торговую организацию);

      • урегулирование внешней задолженности;

      • повышение устойчивости курса рубля.

    написать администратору сайта