Главная страница
Медицина
Финансы
Экономика
Биология
Сельское хозяйство
Ветеринария
Право
Юриспруденция
Языкознание
Языки
Логика
Религия
Философия
Этика
Социология
Политология
Физика
История
Информатика
Энергетика
Промышленность
Искусство
Культура
Математика
Вычислительная техника
Химия
Связь
Электротехника
Автоматика
Экология
Геология
Механика
Начальные классы
Строительство
Доп
образование
Воспитательная работа
Русский язык и литература
Другое
Классному руководителю
Дошкольное образование
Казахский язык и лит
Физкультура
Школьному психологу
Технология
География
Директору, завучу
Иностранные языки
Астрономия
Музыка
Обществознание
Логопедия
ОБЖ
Социальному педагогу

Финансы лекции 1-8. Лекция 1 История возникновения финансов Этапы возникновения финансов Возникновение финансов


Скачать 410.7 Kb.
НазваниеЛекция 1 История возникновения финансов Этапы возникновения финансов Возникновение финансов
АнкорФинансы лекции 1-8.docx
Дата10.05.2017
Размер410.7 Kb.
Формат файлаdocx
Имя файлаФинансы лекции 1-8.docx
ТипЛекция
#7389
страница1 из 7
  1   2   3   4   5   6   7

Лекция №1 История возникновения финансов
1. Этапы возникновения финансов

Возникновение финансов.

Финансы возникли в условиях регулярного товарно-денежного обмена в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

В истории финансов можно выделить три крупных этапа:

1 этап VI в. До н.э. – ХIII- ХV вв.

2 этап ХIII- ХV вв. – первая треть ХХ в.

3 этап первая треть ХVIII в. – настоящее время
Этапы становления науки о финансах

В соответствии с этапами становления науки о финансах:

  • Этап ненаучного состояния

  • Этап становления классической теории финансов

  • Этап развития классической теории финансов и становление неоклассической теории финансов


1-й этап VI в. до н.э. – ХIII- ХV вв. Характеризуется становлением предпосылок (условий) возникновения финансов.

Вначале появились предпосылки возникновения государственных финансов

Предпосылки:

  • 1- я: Развитие денежной формы экономических отношений

  • 2-я: Появление первых государств (потребность в финансировании особых расходов – строительство дорог, охрана границ, военные кампании и т.п.)

  • 3-я: Возникновение финансовой практики


Примеры исторической практики возникновения финансов:

  • Др. Египет – ещё в 16-15 вв до н.э. - профессиональная торговля, серебро вытеснило зерно, которое использовалось в качестве денег;

  • Вавилон – 6 век до н.э. – торгово-кредитные дома, безналичные расчеты, финансовое консультирование;

  • Китай – применяли методы денежного регулирования, методы анализа Х век до н.э. бронзовые монеты – цяни.

  • Древня Греция:

    • Ксенофонт (431-355 до н.э.)– является первым автором научно-практического труда, посвященного финансам (“О доходах Афинской республики”). Описывал способы увеличения доходов Афин (например, путем разработки серебряных рудников).

    • Аристотель (384-322 до н.э.) разрабатывая теорию денег; отмечал, что деньги выступают в роли соизмерителя при обмене, и поэтому их нельзя ссужать (монета не может рождать монету), деньги являются «всеобщим средством обмена» в результате соглашения. Аристотель предлагал фискальные средства для получения от подданных денежных средств.


Например, в источниках экономических знаний древних цивилизаций рассматриваются вопросы собственности, денежных отношений, налогов и др.:

  • в Вавилоне — это свод законов царя Хаммурапи

  • в Китае - Конфуций (Кун-цзы) (551—479 гг. до н.э.) закладывает основы выбора гуманной системы налогов и повинностей;

  • в Индии - трактат «Артхашастра» (буквально — «наука о пользе, о практической жизни»), собрание наставлений по вопросам управления государством

  • Рим - Римляне разработали основы римского права - основу формализации финансовых отношений

Следует отметить, что и в Греции в Риме не существовало единой государственной кассы. Доходы от громадного личного состояния императора поступали в особую кассу — фиск. Помимо этой кассы существовала государственная касса для обеспечения ушедших на покой профессиональных солдат, которая формировалась за счет вновь введенного 5%-го налога с наследства.
2 этап ХIII- ХV вв. – перв. треть ХХ в. Этап становления Государственных и частных финансов.

Данное становление шло параллельно в странах Западной Европы:

  • Фома Аквинский (1225—1274) – итальянский епископ (Аквиант), уделял большое значение деньгам, одним из первых сделал попытку обосновать право короля на сбор налогов с подданных.

  • Никола Орезм (1223—1282 гг.) – франц. Математик, создает трактат о происхождении и природе денег, состоящий из 26 глав, что позволяет считать его одним из родоначальников экономической науки.

  • Данный период отмечается появлением финансово-банковских институтов по хранению и транспортировке ценностей, управлению фондами, собранными из религиозных и светских источников для финансирования крестовых походов, предоставлению займов королям, рыцарям. Лука Пачиоли (1487 г.) францисканский монах опубликовал трактат о бухучете.


Следует отметить:

  • что в 13 в до 15 в. с развитием феодализма культурная и научная жизнь приходят в застой, самым просвещенным классом является духовенство, из среды которого вышли немногочисленные ученые, которые рекомендовали для государей и правителей правила государственного хозяйства, исходя при этом из религиозных и нравственных начал.

  • что Финансовая наука возникает одновременно с политической экономией в XV столетии в городах северной Италии, переживавших экономический подъем и культурный рост. На грани средневековья и нового времени торговый капитализм создал не только материальные условия для возникновения новой отрасли общественного знания, но и настоятельную потребность в сознательном отношении к финансовому хозяйству.

  • Меркантилизм был отражением первых успехов торгового капитализма. В конце XV в. начинают свою литературную деятельность многие писатели-меркантилисты. Среди них наиболее интересен Диомеде Карафа (ум. в 1487 г.), руководил финансовым хозяйством неполитанского королевства. Он делил расходы на три группы:

    1. расходы по обороне страны

    2. расходы по содержанию государя

    3. расходы по удовлетворению чрезвычайных потребностей.


Как представитель торгового класса он настойчиво рекомендует отмену обложения вывоза. Карафа считает, что основой бюджета должны быть домены
Существует три основные гипотезы (версии) происхождения понятия «финансы»:

  • итальянская

  • немецкая

  • французская


1)Итальянская гипотеза происхождения понятия «финансы».

Слово «финансы» ведет свое начало от средневековой латыни. Термин возник в 13-15 веке в торговых городах Италии и получил распространение как понятие, связанное с системой денежных отношений между государством и населением.

Термин «финансы» происходит от латинских слов:

  • finis – конец, наступление срока платежа по долгу, позднее – документ, удостоверяющий уплату долга

  • finansia – денежный доход, платеж, наличность». Вероятно, поэтому финансы часто отождествляют с деньгами.

  • finaге – платить

В Генуе, Флоренции, Венеции в 14 веке активно использовались расписки, векселя.

Для преодоления библейского запрета на ростовщичество итальянские банкиры нашли способ обойти его. Они тщательно старались избегать давать займы. Вместо этого они продавали векселя (письменный документ, гарантирующий оплату определенной суммы определенному лицу в определенном месте и в определенное время). Переводные векселя создали новые деньги, сломав физические ограничения, связанные с металлическими монетами (трудными для транспортировки), сняли с денег пространственные ограничения и увеличили количество денег в обращении.
2)Немецкая гипотеза происхождения понятия «финансы»

Вследствие близости звуков со словами хитрость и ловкость, в Германии в 16-17 вв. слово финансы имело негативное значение – означало лукавство и вымогательство и связывалось с понятиями грабеж, вероломство, ненависть, зависть, что было связано с системой налогообложения. В Германии под конец средних веков слово «Finanz» употреблялось для обозначения хитрости, коварства, а в применении к государственному хозяйству под «Finanz» подразумевали искусство собрать побольше денег.
3)Французская гипотеза происхождения понятия «финансы»

Изначально «la finance» - плата королю при покупке государственной должности. В дальнейшем термин стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений, образованием денежных ресурсов, мобилизуемых государством для выполнения своих функций. Термин «финансы» был впервые введен в научный оборот во Франции в 1577 г.

В 1577 г. экономистом Жаном Боденом было написано 6 книг о республике. Одна из «Шести книг о республике» называлась «Финансы, нервы государства». Связан с этапом обособления государственной казны и возникновения государственного бюджета. В то же время во Франции под finances понимали все материальные средства, находящиеся в распоряжении правительства.
3- й этап. Первая треть ХVIII в. – настоящее время. Развитие классической теории финансов и становление неоклассической теории финансов.

Условия возникновения частных финансов:

  1. существование реальных денег (золотых и серебряных монет)

  2. наличие установленного номинала денежных средств

  3. использование бумаги в качестве средства закрепления необходимой экономической информации

  4. согласие участников использовать в торговле аналог денег – расписки, тратты (векселя)

В XVI- ХVII вв. В Западной Европе своё развитие получили ценные бумаги, начал развиваться полноценный финансовый рынок.

В Амстердаме в 1688 г. Была издана первая книга о ценных бумагах. Её написал испанский купец Жозеф де Ла Вега, она называлась «Путаница из путаниц, или замечательные беседы между остроумным философом, рассудительным купцом и начитанным акционером о торговле акциями, её происхождении, её развитии, её выгодах, её игре и её надувательстве». В большинстве стран Европы были созданы биржи, на которых продавались и покупались векселя, акции, облигации, в том числе государственные облигации.
Государственные финансы:

Рассматривая государственные финансы, необходимо упомянуть итальянского ученого-практика меркантилиста Диомеда Карафа ( ХV в.), который управлял денежными средствами Неаполитанского королевства.

В своих работах он:

  • выступал за умеренные налоги (считал, что государь не должен истощать народ большими поборами, что налоги должны быть только чрезвычайным источником, что в мирное время надо скопить денежный запас для будущей войны);

  • предложил классификацию расходов государства, разделяя их на три группы:

    1. расходы по обороне страны;

    2. расходы по содержанию государя;

    3. расходы по удовлетворению чрезвычайных потребностей);

  • А также:

    1. высказал идею о сбалансированности государственного бюджета;

    2. выступал против государственных займов.



Во Франции представителем меркантилистов и одновременно финансовой науки являлся Жан Боден (1530—1597). Он ввел в научный оборот термин финансы. Часть своего сочинения «Шесть книг о республике» Ж. Боден назвал «Финансы как нервы государства», рассматривая финансы как понятие, связанное с системой денежных отношений, образованием денежных ресурсов, мобилизуемых государством для выполнения своих функций В свою финансовую систему он включает семь источников доходов государя:

  • - государственные домены;

  • - военную добычу;

  • - подарки дружественных государств;

  • - сборы с союзников;

  • - доходы от торговли;

  • - пошлины с вывоза и ввоза;

  • - дань с покоренных народов.

Среди источников отсутствуют налоги, к которым, по мнению Ж. Бодена, необходимо прибегать в исключительных случаях, поскольку они ссорят короля с подданными, побуждают к восстаниям. Что касается расходов, то их денежные средства необходимо тратить на содержание королевского двора, благотворительность, содержание армии, строительство крепостей, городов, общественных зданий.

Главный источник пополнения казны он видел в получении максимальных доходов от королевского домена и накоплении сокровищ. Монарх должен был использовать честные средства для их увеличения, а для выгоды и чести государства сберегать и сохранять для нужд некоторую часть.

Значение буржуазных революций для финансов:

В результате буржуазных революций в XVI- ХVIII вв. Изменились форма правления и государственное устройство европейских государств

Произошло разделение:

  • сферы удовлетворения потребностей и сферы хозяйственной деятельности;

  • сферы государственного хозяйства и сферы частного хозяйства;

  • денежных средств монарха и государственной казны.

Королевская казна была отделена от произвола монарха и поставлена в зависимость исключительно от Конституционного Закона. Чтобы подчеркнуть принципиальность этого изменения и закрепить в новом понятии, понадобилось даже изменить термин: так «казна» превратилась в «бюджет», у которого и назначение, и способы формирования, и направления расходования должны были быть совершенно иными.
3. Основные направления развития финансов

Начиная с ХVII в. просматриваются два основных направления в развитии теории финансов — немецкое (германское) и английское

Германское направление - рассматривало финансы в качестве самостоятельной науки

XVIII в. многие ученые датируют появление систематизированной финансовой науки как самостоятельного направления; в эти годы начался научный, рациональный, период в ее развитии.

Оформление финансов в относительно самостоятельное направление научной мысли произошло благодаря усилиям немецких учёных-камералистов: Л. фон Зекендорфа (1626—1692), Ф. Юсти (1720— 1771) и И. Зонненфельса (1733—1817).

Камералистика (от лат. cameraдворцовая казна или казенная палата как место для хранения государственных доходов) – свод административных и хозяйственных знаний по ведению дворцового (камерального) хозяйства, а в широком смысле – государственного хозяйства.

Английское направление рассматривало финансы как составную часть общей экономической теории.

  • Уильям Петти (1623—1687) рассматривал различные способы налогообложения и их администрирования.

  • Адам Смит (1723—1790) развил экономическую основу финансового хозяйства. В отличие от физиократов Смит выделяет не один, а три источника народного богатства или три фактора производства — землю, труд и капитал. Основатель классической школы экономики. Пятую часть своего труда «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.) А. Смит посвятил финансовому хозяйству, учению о финансах. В книге три главы посвящены финансам — о государственных расходах, о государственных доходах, о государственных долгах. Рассматривал функции государства:

  1. Поддержание порядка в стране

  2. Обеспечение внешней безопасности

  3. Финансовая деятельность

Расходы государства по А.Смиту

По мнению А. Смита, допустимы только расходы, отвечающие интересам общества. А. Смит сформулировал принципы налогообложения, рассмотрел налоги на землю, труд и капитал (факторы производства) во взаимосвязи.

Государственные расходы он делит на:

  • - расходы имеющие общее значение (оборона и содержание королевской власти), которые оплачиваются за счет доходов общества;

  • - расходы, в которых заинтересованы отдельные лица (к ним он относил расходы по отправлению правосудия, расходы на народное образование).

Эти мысли навели его на идею разделения государственного и местного хозяйства.

Доходы государства по А. Смиту

Доходы А. Смит делит на доходы от капиталов, предприятий и имущества государства, то есть налоговые и неналоговые.

Благодаря идеям классиков политической экономии в конце XVIII — начале XX вв. финансовая политика передовых стран, выражая интересы нового класса — буржуазии, провозгласила принцип невмешательства государства в хозяйственную жизнь. Следствием этого стало некоторое ограничение государственных расходов и налогообложения прибыли.

А. Смит считается одним из основателей теории налогов и принципов налогообложения

В дальнейшем английское направление получило развитие в трудах учёных экономистов разных стран в рамках различных экономических школ и течений.
Неоклассическая и кейнсианская школы финансов

Неоклассическая школа экономики

В конце XIX- начале XX века на основе идей классиков и маржиналистов сформировалась неоклассическая школа, в рамках которой её представители Альфред Маршалл, Вильфредо Парето, Мари Эспри Леон Вальрас рассматривали основные экономические с позиций предельных приращений.

Они исследовали субъективные мотивы экономического поведения индивида, пришли к выводу о том, что одно и то же количество труда и капитала можно использовать несколькими способами, поэтому нужно сделать рациональный выбор; стали использоваться математические методы.

Достижения:

  • государство поддерживает рыночное равновесие;

  • налог – цена услуг, предоставляемых государством;

  • государственные расходы должны планироваться вместе с источниками финансирования;

  • государство должно регулировать денежную массу, валютный курс


Кейнсианская теория государственных финансов

Экономический кризис 1929-1933 гг. показал несостоятельность неоклассической экономической школы. Дж. М. Кейнс издал труд «Общая теория занятости, процента и денег», в котором обосновал необходимость государственного регулирования экономики воздействием на совокупный спрос через увеличение денежной массы, снижение ставок процента (стимуляция инвестиционной деятельности).

Государство сглаживает циклические колебания, использует дефицит бюджета. Недостаток спроса компенсируется за счёт общественных работ и бюджетного финансирования.

Кейнсианская теория государственных финансов была развита в трудах последователей Кейнса (неокейнсиансов) и была востредована до 70- х. гг. ХХ в. А затем сменилась теорией неоклассического синтеза. Её основные идеи связаны с регулированием экономики с помощью денежно-кредитной политики.

4.Развития финансовой науки в России

В России в конце ХVШ – начале ХIХ века слово «финансы» впервые использовал Семён Десницкий (1740- 1789), профессор права Московского университета, в труде, который назывался «Об указании финанском». С. Десницкий обучался в Шотландии, слушал курс А. Смита.

Особенности развития финансовой науки в России

Особенность развития финансовой науки в России состояла в том, в России на рубеже ХIХ—ХХ вв. наука о финансах преподавалась как правовая дисциплина, изучающая правовые нормы в области государственных доходов и расходов.

Советская финансовая наука, сформировалась на работах дореволюционных юристов и экономистов:

  • Н. И. Тургенев (1789–1871), «Опыт теории налогов»,

  • Г. Сарториус «Начальные основания народного богатства и государственное хозяйство, следуя теории Адама Смита»

  • В. А. Лебедев (1833–1909) «Курс финансового права»

  • И. И. Янжул (1846–1914), «Финансовое право», «Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах»

  • Х. А. Шлёцер (1774–1831) – первый преподаватель политэкономии в Московском госуниверситете «Начальные основания государственного хозяйства»

  • Е. Ф. Канкрин (1774–1845) – министр финансов, «Краткое обозрение российских финансов»

  • И. Я. Горлов (1814–1890), «Теория финансов»

  • К. Рау (1833–1909) «Основные начала финансовой науки»

  • И. Х. Озеров (1869–1942), «Основы финансовой науки (университетский курс)».


Развитие финансовой науки в России (тема 2)
Финансовая наука в XVII-XVIII вв
Иван Семёнович Пересветов

  • увеличение доходов казны с целью усиления военной мощи государства,

  • централизация ресурсов государства;

  • сокращение расходов на систему наместничества;

  • отмена института мытарей


Юрий Крижанич

  • формулирование проблем управления финансами на общегосударственном уровне;

  • рассмотрение финансовой системы как важнейшего фактора укрепления государственности;

  • «Политичны думы» (1663г.)- развернутый план укрепления российской государственности, основные задачи государства, в том числе и в области финансов


Григорий Котошихин (1630-1667гг.) - сочинение «О России в царствование Алексея Михайловича» (написано 1666-1667гг., издано 1840г.) - констатация отдельных видов доходов и расходов на примере царских приказов — органов центрального управления в России в ХVI — начале ХVIII вв.
Формирование финансовой науки в России как самостоятельного явления
Представители русско-немецкой школы финансов

  • Христиан фон Шлёцер (1774-1831гг.)

  • Генрих фон Шторх (1766-1835гг.)

  • Людвиг Генрих фон Якоб (1759—1827гг.)


Христиан фон Шлецер

«Начальные основания государственного хозяйства» (1805г.) - введение в теорию политэкономии; анализ конкретных механизмов управления государством и другие аспекты державного благосостояния

Рассмотрение экономической политики государства

  • с точки зрения ее влияния на промышленность, сельское хозяйство, внутреннюю и внешнюю торговлю;

  • с позиции применения экономических методов управления государством народным хозяйством и прежде всего "умножения кредита частных людей" и "политики финансов".

Кредитно-денежная политика

  • "завести банки для обращения... Чтобы банк мог соответствовать своей цели, надобно, чтобы деньги, ему вверяемые, были охраняемы от воровства и пожаров; чтобы купцы, имеющие нужду в банке для произведения своих дел, были допущены в оной без малейшего затруднения; и наконец, чтобы не было ни очень дорого, ни очень трудно для частного лица класть свои деньги или назад их брать"


Генрих фон Шторх - выявляет основание для различия между частным и народным богатством и устанавливает понятие капитала
Людвиг Генрих фон Якоб

«Правила народной экономии или наука народного хозяйства» (1805, Галле)

«О бумажных деньгах» (1809, Харьков) => Петербург - назначен членом по финансовой части в комиссии о законах
Николай Иванович Тургенев (1789-1871гг.)

«Опыт теории налогов» (1818г.) - критика налоговой системы феодальной России на основе исследования европейского опыта построения и функционирования налоговых систем

Работа состоит из семи глав

Определение налогов по Тургеневу Н.И.: "налоги суть средства к достижению цели общества или государства, т.е. той цели, которую люди себе предполагают при соединении своем в обществе, или при составлении государств".

Необходимость налогов автор связывал с самой возможностью существования общества.
Группировка налогов по источникам:

  • налоги с дохода от земли

  • налоги дохода от капиталов

  • налоги с самих капиталов, налоги с дохода от «работной платы»

  • налоги "падающие на все три выше упомянутые источника доходов без различия"


Виды налогов:

  • - поголовные налоги;

  • - налоги с имения, или с дохода вообще;

  • - налоги с потребления;

  • - чрезвычайные налоги.

Не приемлет подушную подать

"Хороший министр финансов старается исправлять общее мнение хорошим исполнением своих обязанностей"

«Изложение теории налогов, - служащих основанием финансов, - как бы оно недостаточно ни было, не может быть совершенно излишним в такое время, когда у нас столь много говорят о финансах и столь немногие о них пишут"
Сперанский Михаил Михайлович (1772-1839гг.)

  • идеи бюджета как «основного финансового закона»

  • модель бюджетно-правовой системы государства

  • создание гарантий для правильного составления бюджета: разработаны мероприятия, направленные против сверхсметных ассигнований, для сохранения равновесия утвержденной росписи доходов и расходов государства «План финансов», значение которого состоит в том, что если бы он был осуществлен, то должен был бы создать для российского государственного бюджета те правовые условия, в которых осуществляется бюджетная практика в конституционных государствах.


Егор Францевич Канкрин (1774-1845 гг.)

  • 1823-1844 гг. – Министр финансов

  • При нем проведена денежная реформа, которая позволила установить в России стабильную финансовую систему

  • Он создал новую форму внутреннего государственного долга (билеты Государственного казначейства (так называемые «серии») номиналом 250 руб. ассигнациями, приносившие их владельцам доход в размере 4% годовых)


Михаил Федорович Орлов (1788—1842 гг.)

«О государственном кредите» (1833 г.):

  • привел определение кредита,

  • сформулировал различия между частным и государственным кредитами,

  • обосновывал значимость налогов и займов как основных источников происхождения государственных капиталов,

  • объяснил принципиальное различие между этими источниками,

  • обобщил опыт западных стран в области налогообложения и кредита.

Правила, которые обеспечат действие механизма государственного кредитования в практической деятельности:

  • Употреблять умеренные налоги на обыкновенные издержки

  • Удовлетворять чрезвычайные нужды посредством займов

  • Совершать займы с уплатой вечных процентов без возвращения капитала

  • Госвекселя должны получить доступ для свободного оборота на фондовую биржу

Учредить кассу погашения для уплаты процентов по госдолгу и постепенного выкупа госвекселей

Границы государственного кредита

«Когда уплата процентов по госдолгу сделается обременительной и невозможной, то этим определяются границы госкредита» М.Ф. Орлов
Иван Яковлевич Горлов (1814-1890 гг.)

Учебник «Теория финансов» (1841г.):

  • - государственные доходы;

  • - государственные издержки;

  • - государственный кредит.

Формирование национальной финансовой школы
Василий Александрович Лебедев (1833—1909 гг.) 

Энциклопедический курс «Финансовое право» (1882-1885гг.):

  • проблемы отечественной и европейской теории финансов,

  • история финансовой науки,

  • законодательство, практика и статистика финансов


Иван Иванович Янжул (1846—1914 гг.)

«Основные начала финансовой науки» (1890г.) –

подробно рассмотрены важнейшие вопросы теории финансового права: значение, сущность и источники финансовой науки, учение о государственных имуществах и регалиях, теория налогообложения
Иван Христофорович Озеров (1869—1942 гг.)

Программа оздоровления российского бюджета,

предусматривающая перераспределение налогового бремени в пользу малоимущих и более широкое обложение наследств, пересмотр ставок должностных окладов для чиновников высшего ранга, прекращение пагубной практики негласных бюджетов, укрепление системы государственного контроля и превращение его в действенную силу, воспитание совестливости у российских налогоплательщиков.

«Как расходуются в России народные деньги» (1908 г.)

  • «Государственные средства нередко расходовались у нас, по существу, неправильно, не в интересах народного хозяйства как целого, так как расходы производительного характера занимали в нашем бюджете совершенно ничтожное место...»

  • «Ведение нашего государственного хозяйства должно быть абсолютно публичным, и с канцелярской тайной здесь давно пора бы покончить...»

  • «Наш центральный банк находится в ненормальном положении, он, как известно, подчинен единоличной власти...»

  • «Цифры нашего государственного бюджета не всегда выражают действительные затраты на ту или другую потребность. Многие ведомства и учреждения имеют свои специальные средства или особые капиталы, из которых черпаются средства на разного рода цели и задачи...»

  • «Нерационально ведется у нас и нефтяное хозяйство. Правительственная власть находится под сильным влиянием крупного капитала. Страна нуждается в деньгах, а нефтепромышленники ни за что получают крупные дивиденды…»

  • «У нас хватало денег на всё, но не хватало их на культуру мозга, головы...»

  • «Нашу уродливую налоговую систему следует коренным образом перестроить. До сих пор она строилась под влиянием минутных настроений: нужны были деньги, и их старались черпать там, где в данное время легче и проще всего можно было бы добыть их, вовсе не справляясь с тем, как это отразится на населении..»

«Основы финансовой науки» (1905г.)

  • проблемы бюджетного устройства, финансового контроля, форм взимания, организации местных финансов, государственного кредита и займов, допуска бумаг для обращения па фондовом рынке.


Особенность развития финансовой науки в России в рамках классической теории финансов

  • в течение продолжительного времени финансовая наука тесно корреспондировала с финансовым правом

  • отсутствие в университетах тех лет специальных программ подготовки экономистов и финансистов — эти специальности готовились на юридических факультетах университетов


С.Ю. Витте: « под словом "финансы" стали понимать всю совокупность государственного имущества и вообще состояние всего государственного хозяйства. В смысле всей совокупности материальных средств, имеющихся в распоряжении государства- его доходов, расходов и долгов,- понимает это слово и теперь. Таким образом, точнее науку о финансах можно определить как науку о способах наилучшего удовлетворения материальных потребностей государства"

Развитие советской финансовой науки

Финансы (20-е годы) - отношения перераспределения общественного продукта и национального дохода

М.Г. Бронский, А.К. Шмидт, К. А. Шмелев.
Антоний Иосифович Буковецкий (1881-1972 гг.)

Развернуто определяет:

  • предмет финансовой науки,

  • содержание и структуру финансовой науки

Введение в финансовую науку” (1929)

  • Первая часть - финансовые описания;

  • Вторая часть - финансовая история;

  • Третья часть - финансовая статистика;

  • Четвертая часть - финансовое право;

  • Пятая часть — финансовая теория.


Положения теории финансов:

- финансы органически связаны с деятельностью государства;

- характерной чертой финансов является ограничение пределами государственной сферы;

- понятие финансов не распространяется на денежные отношения внутри торговли, предприятия и т.п.;

- финансы это не деньги, не ресурсы, а общественные отношения;

- финансовое хозяйство есть принудительное хозяйство: если исчезнет момент принуждения, то исчезнет и финансовое хозяйство.
Финансовая политика:

  • ставит своей задачей научное обоснование проведения в жизнь новых финансовых институтов

  • берет выводы финансовой теории и доказывает возможность использования их на практике

  • при проектировании финансовых мероприятий должна установить, что новые финансовые институты при своем осуществлении не повлекут уменьшения темпа развития производительных сил, что они в данный период будут достаточны, чтобы удовлетворить коллективные потребности союза, что новые финансовые институты дадут возможность дальнейшего более быстрого роста хозяйства публично-правового союза

  • не имеет резких границ между финансовой теорией, что объясняется давлением практики

«Финансовая наука долгое время не имела твердо установленного содержания» Буковецкий А.И.
Финансовая наука:

  • Первый отдел - учение о расходах публично-правовых союзов.

  • Второй отдел - учение об обыкновенных и чрезвычайных доходах.

  • Третьим отделом является учение о публичном кредите, изучающее кредитные операции публично-правовых союзов.

  • Четвертый отдел - учение о бюджете.

  • Пятый отдел - учение о финансовом контроле.

  • Шестой отдел - учение о финансовом управлении.

  • Седьмой отдел - учение о местных финансах

  • Восьмой отдел - учение о союзных и федеральных финансах.

  • Девятый отдел - учение о финансовом управлении или администрации.

Теория социалистических финансов: в основу положены разработки В.П.Дьяченко, А.М.Алексадрова

«Вступление СССР в период социализма многие экономисты рассматривали как начало перехода к прямому продуктообмену и отмиранию денег, кредита, финансов» (В.П.Дьяченко)

Деньги останутся в СССР как инструмент буржуазной экономики, который, «взяла в свои руки Советская власть и приспособила к интересам социализма» (И.В. Сталин)

Основные итоги научной дискуссии на совещании, проведенном в 1944 году Управлением учебных заведений Министерства финансов СССР

  • Советские финансы рассматриваются как система денежных отношений, связанных с действием закона стоимости;

  • Расширен предмет учения о советских финансах, он включает в себя денежные отношения внутри государственного производственного сектора и взаимоотношения государства и его производственного сектора с колхозно-кооперативным производственным сектором и с населением.

Научные концепции финансов

  • - распределительная (Л.А.Дробозина, В.М.Родионова, Н.Г.Сычев, В.Г.Чантладзе и др.);

  • - воспроизводственная ( Д.А. Аллахвердян, П.С. Никольский, В.К. Сенчагов и др.);

  • - императивная (Э.А. Вознесенский).


Современные финансовые школы:

Московская школа

функции финансов:

  • распределительная;

  • контрольная


Санкт-Петербургская школа

функции финансов:

  • распределительная и перераспределительная;

  • образования денежных фондов;

использования денежных фондов

  1   2   3   4   5   6   7
написать администратору сайта