Главная страница
Навигация по странице:

  • Демографический кризис как угроза национальной безопасности

  • Список использованных источников

  • Демографический кризис как угроза национальной безопасности. Демографический кризис как угроза национальной безопасности


    Скачать 26.26 Kb.
    НазваниеДемографический кризис как угроза национальной безопасности
    Дата25.04.2018
    Размер26.26 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаДемографический кризис как угроза национальной безопасности.docx
    ТипДокументы
    #42149

    Подборка по базе: О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017, виды экономических кризисов.pptx, Характеристика внешних и внутренних факторов, влияющих на управл, Анкета для родителей ребенка дошкольного возраста для диагностик, Аральский кризис.doc, И.С. Кон Кризис отцовства.docx, Наука права (правоведение или юриспруденция) кризисное состояние, Эффективность правового регулирования экономической безопасности, Карибский кризис.pptx, Критерий кризиса.docx.

    Сулейманова Патина Баргановна – студентка 3 курса 1 группы Юридического факультета Северо-Кавказского института

    (филиала)

    ФГБОУ «Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)»

    Научный руководитель – к.ю.н. Гасанова Замира Гаджимурадовна

    Демографический кризис как угроза национальной безопасности
    Современная Россия – это страна, обладающая огромной территорией (свыше 23 млн км2 в начале xx в. и около 17 млн км2 – в начале xxi в.), почти для 70 % которой характерны суровые природно-климатические условия, обширные запасы природных ресурсов и все еще имеющая трудозатратный тип экономика. При этом одной из наиболее характерных черт, присущих современной России, является демографический кризис.

    Мы глубоко убеждены, что независимо от того, какую модель экономического развития Россия выбирает сегодня, независимо от того, насколько благоприятна внешнеэкономическая ситуация и насколько эффективен процесс модернизации российской экономики, лучшее, на что Россия может рассчитывать в условиях демографический кризис в XXI веке - это лишь своего рода социально-экономическая стабилизация. Не может быть и речи о каком-либо руководстве глобальной политикой и экономикой, не разрабатывая и не реализуя стратегическую государственную программу по преодолению демографического кризиса. Таким образом, проблема развития демографического потенциала нации, проблема «спасения» основных богатств России - российского населения, укрепления его здоровья и улучшения благосостояния имеет первостепенное значение для нашей страны. Демографический кризис, наблюдаемый в современной России, представляет собой одну из наиболее серьезных угроз переходу страны в общество экономики знаний1. Он создает вполне реальные, осязаемые риски для России, создающие угрозу ее территориальной целостности и народу, делающие невозможным устойчивое развитие экономики и социальной сферы страны в наступившем XXI в.: сокращение возрастающими темпами численности населения страны, ведущее к снижению доли России в мировом населении, к подрыву оборонной мощи государства и безопасности ее граждан; к еще большей незащищенности границ, увеличению проникновения в страну наркотиков, оружия, контрабанды, нелегалов, террористов; депопуляция геополитически важных регионов страны, ведущая в будущем к их потере и увеличению грабительского, браконьерского использования ресурсов в нем; Масштабы внутреннего рынка, который является локомотивом экономики во всех странах, снижается из-за сокращения населения; катастрофическое снижение численности трудоспособного населения в России; ухудшение возрастной структуры населения и связанное с этим увеличение бремени пенсионной системы и социальной сферы; увеличение заболеваемости и смертности, что приведет к дальнейшему снижению ожидаемой продолжительности жизни населения; Продолжающийся отток квалифицированных кадров из России, особенно молодежи, что приводит к снижению научного, творческого, культурного потенциала российского общества, усугубляя проблему внешней технологической зависимости России; все вместе обусловлено качественными негативными изменениями в популяции России, что приводит к ее деградации.

    Политический, социально-экономический кризис в России конца 1980-х гг. ХХ - начала XXI вв. оказал свое негативное воздействие на различные стороны жизни российского общества, в том числе и на демографическую ситуацию в стране. Кроме того, произошло падение уровня рождаемости населения. Если в 1995 г. он составлял 1,3 %, то в 1999 г. - уже 1,17. По оценкам демографов, данная тенденция будет иметь продолжение в сторону снижения до уровня 1,05 % к 2025 г2

    Уменьшилась средняя продолжительность жизни как женщин (весьма незначительно), так и мужчин. При сохранении существующей тенденции продолжительность жизни мужчин может снизиться с 57,6 лет до 54,0 лет в 2025 г3

    Сокращение естественного прироста населения оказывает влияние на старение населения в России. Если в 1995 году средний возраст населения страны составлял 36 лет, даже в случае оптимистического сценария развития демографической ситуации в 2025 году средний возраст составлял бы около 40 лет, а в случае пессимистического сценария - еще большее значение будет составлять 42 года. Одним из стратегических рисков России является кризис в разработке системы из-за низкого уровня рождаемости. Одним из последствий демографического кризиса является сокращение мобилизационных ресурсов вооруженных сил. Демографический кризис влияет на характер военной реформы, заставляя вооруженные силы сократить их численность и перейти к контрактующему принципу комплектования. По состоянию на 2009 год потенциал мобилизационного резерва составлял 31 миллион человек (для сравнения: в США - 56 миллионов человек, в Китае - 208 миллионов человек). В 2010 году мобилизационный резерв составлял 20 миллионов человек. Согласно наиболее вероятному сценарию, число 18-летних (текущий мобилизационный резерв) будет сокращено в 4 раза к 2050 году до 328 тысяч человек. Отсюда и проблема сохранения экономически важных регионов страны. Основные природные ресурсы России сосредоточены в отдаленных районах Сибири и Дальнего Востока. Плотность населения является одной из самых низких в обитаемом мире. Депопуляция «обнажила» эти области. «Забвение» происходит на фоне растущего демографического дисбаланса - соотношения численности населения и плотности населения в этих регионах России и соседних стран.Это вызывает проникновение активных соседних народов, «демографическое давление» на границы. Например, низкая плотность населения на Дальнем Востоке России увеличивает опасность того, что Китай развяжет военный конфликт

    В связи со старением населения увеличивается отношение числа работающих к числу лиц старшего поколения. Если в России в 1995 г. на двух граждан старше 60 лет приходилось 7 человек рабочего возраста (от 15 до 59 лет), то, исходя из анализа существующей демографической динамики, делаются прогнозы о том, что после 2010 г. до 2025 г. отношение числа работающих к числу лиц старшего поколения упадет до уровня шести, а в случае пессимистического развития ситуации и до пяти работающих на каждое лицо старшего поколения. 

    Изменяется территориальное распределение населения, связанное с внутренними миграциями и региональными различиями в уровне рождаемости и смертности. Особо острая ситуация складывается на Дальнем Востоке. По самым оптимистическим подсчетам доля населения России, проживающая в Дальневосточном экономико-географическом регионе, уменьшится с 5,2 % в 1995 г. до 3,5 % в 2025 г. с одновременным уменьшением численности населения с 7,6 млн человек до 4,1 млн человек. Тем самым еще в 90-е гг. XX в. появилась новая угроза национальной безопасности России – несоответствие численности населения страны занимаемой им территории. В настоящее время Россия, имея значительную территорию, находится только на седьмом месте по количеству жителей. Как известно, природа не терпит пустоты, поэтому низкая плотность населения, особенно в восточной части страны, богатой полезными ископаемыми, давно беспокоит воображение ее геополитических противников, строящих планы по освоению данных территорий в своих интересах. Еще большую угрозу для национальной безопасности, чем даже территориальные потери, представляют тенденции поглощения историко-культурного пространства исконно российских земель чуждым менталитетом. Отсюда следует вести речь о демографическом кризисе в России как одном из факторов угрозы ее национальной безопасности.

    Сокращение населения, а также сопровождающее его демографическое старение затрудняют решение экономических, социальных, геополитических и прочих задач и потому создают угрозы для национальной безопасности страны во всех ее аспектах4

    Таким образом, к существовавшей всегда ограниченности населения России по сравнению с ее территорией в настоящий момент стала ощущаться относительная ограниченность населения на фоне растущего мирового населения. Причем эта ограниченность неустранима при самых оптимистических предположениях о развитии демографической ситуации в стране. 

    Итоговые демографические показатели России в конце XX - начале XXI вв. оказались крайне противоречивы. С одной стороны, в течение XX в. в стране была создана современная система здравоохранения. Экономический рост расширял возможности ее поддержания и совершенствования. Проводились крупномасштабные мероприятия по массовой вакцинации населения и оздоровлению городской среды, происходили общие изменения в образе жизни людей, повышался уровень их образованности и информированности. Все это способствовало снижению смертности, особенно детской, и оказывало положительное влияние на рост численности населения. 

    С другой стороны, в течение ХХ в. Россию неоднократно сотрясали социальные катастрофы, действовавшие на позитивную динамику роста населения в противоположном направлении. Они периодически приводили к резким подъемам смертности и огромным демографическим потерям. Во время таких кризисов общество оказывалось отброшенным назад. Демографическая безопасность вольно или невольно приносилась в жертву другим целям, считавшимся более важными. 

    Президент Российской Федерации в своем послании Федеральному собранию РФ в 2006 г. отозвался о сложившейся в стране демографической ситуации как о «самой острой проблеме современной России», призвав «… в первую очередь решить именно эту, ключевую для всей страны проблему». Действительно, в настоящее время уровень смертности в 1,5 раза превышает уровень рождаемости; уже пятнадцатый год сохраняется отрицательный естественный прирост населения, приводящий к ежегодной убыли численности жителей России. Чрезвычайную тревогу вызывает высокий уровень смертности в трудоспособных возрастах, особенно среди мужчин. Демографическое старение нарастает, а численность детского населения стремительно падает, что резко увеличивает неблагополучие прогноза развития демографической ситуации на ближайшую и отдаленную перспективу. Необходимо отметить, что современный негативный демографический кризис является одной из самых серьезных угроз для национальной безопасности страны.

    Анализируя содержание предложений Президента по стимулированию рождаемости, которые в основном сводятся к финансовой поддержке семей, желающих или уже имеющих детей, можно отметить, что отечественный и мировой опыт указывают на то, что эта цель может оказаться недостижимой. Тогда единственным источником пополнения скудеющих демографических ресурсов России становится миграция. 

    Говоря о перспективах демографического развития России, следует отметить, что, как предсказывают практически все прогнозы (и отечественные, и зарубежные), в России в XXI в. (по крайней мере, до 2040 г.) будет наблюдаться естественная убыль населения. Так, по прогнозам ООН, в 2010–2050 гг. ежегодная естественная убыль населения составит в среднем около 510 тыс. человек. В свою очередь, по прогнозам Росстата, в 2010–2030 гг. ежегодная естественная убыль населения будет составлять в среднем около 485 тыс. человек.

    Итак, отметим, возможно ли улучшить демографическую ситуацию в России, переломить негативные тенденции демографического развития? По нашему мнению, несмотря на высокую инерционность демографических процессов, пока это вполне выполнимая задача. Однако для ее решения требуются немедленная консолидация сил государства и общества, осознание руководителями страны и ее регионов, обществом в целом всей пагубности для будущего России сохранения негативных тенденций в современных демографических процессах, понимание необходимости, не откладывая «на потом» решительных действий для повышения рождаемости и воспитания детей (например, через признание государством и обществом главнейшей и оплачиваемой сферой жизнедеятельности труд женщины по рождению и воспитанию ребенка), снижения смертности и укрепления здоровья населения через пропаганду здорового образа жизни, улучшение системы здравоохранения и социальных условий, активной государственной миграционной политики по привлечению соотечественников и квалифицированных мигрантов в Россию.

    Выход из демографического кризиса (включающего крайнюю форму депопуляции) в России и ее дальнейшее поступательное развитие возможны только при комплексном государственном подходе к управлению демографическими процессами, а именно: стимулирование роста рождаемости или, по крайней мере, ее стабилизации (на уровне 1,7–1,9 здоровых ребенка на женщину); уменьшение смертности (все еще имеется огромный резерв для сокращения экзогенной смертности); разработка адекватной современным демографическим реалиям государственной иммиграционной политики, в основу которой должно быть заложено понимание того, что миграция – это не зло, против которого надо бороться, используя весь мощный репрессивный аппарат, а благо для России; повышение внутренней миграционной подвижности населения; и, главное, формирование отношения к здоровой (и духовно, и физически) и благополучной человеческой жизни как самой главной ценности нашего государства.

    В заключение хотелось бы привести слова выдающегося русского ученого Дмитрия Ивановича Менделеева: «…забвение первичности задач народонаселения составляет одну из ошибок мышления, котораяо бъясняет немалое число мировых погрешностей».

    Список использованных источников

    Библиографический список.

    1. Архангельский В. Н. Факторы рождаемости. М-.: ТЕИС, 2006.

    2. Вишневский А. Г., Андреев Е. М., Трейвиш А. И. Перспективы развития России: роль демографического фактора. М-., 2003.

    3. Демографический ежегодник России 2005–2010. М.: Росстат, 2006–2016.-

    4. Менделеев Д. И. К познанию России. М-.: Айрис-Пресс, 2002.

    5. Население России на рубеже XX и XXI веков. М.: МАКС Пресс, 2016.




    1 Население России на рубеже XX и XXI веков. М-.: МАКС Пресс, 2016.

    2 Демографический ежегодник России 1999–2002. М-.: Госкомстат, 2000–2016.

    3 Архангельский В. Н. Факторы рождаемости. М.: ТЕИС, 2006.

    4 Менделеев Д. И. К познанию России. М-.: Айрис-Пресс, 2002.



    написать администратору сайта