Главная страница
Навигация по странице:

  • В-третьих

  • 32. Гражданское общество и социально ориентированное государство.

  • 35.Функции классового государства: понятие, основания классификации, виды.

  • 36. Понятие и классификация функций государства социальной демократии

  • TGP1 сокращенныйf. 1. Юридическая наука. Понятие, структура


    Скачать 126.5 Kb.
    Название1. Юридическая наука. Понятие, структура
    АнкорTGP1 сокращенныйf.docx
    Дата12.01.2018
    Размер126.5 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаTGP1 сокращенныйf.docx
    ТипДокументы
    #13900
    страница3 из 8
    1   2   3   4   5   6   7   8

    28. Сущность буржуазного государства на различных этапах

    На первых этапах это эксплуататорское государство, но на рубеже XX-XXI веков происходят изменения сущностного порядка, при которых государство становится цивилизованным и неформационным.

    В связи с этим буржуазное государство проходит три этапа своего развития, соответствующих этапам развития общества. На первом этапе сложилось общество, в основе которого лежит капиталистическая частная собственность, наемный труд лично свободного работника, свободная конкуренция капиталов и носителей свободных рабочих рук. Этому этапу соответствует буржуазное (классовое) эксплуататорское государство. Оно является политической организацией власти, выражающей интересы доминирующего в обществе класса буржуазии, решающей главные задачи закрепления частной собственности на средства производства и систему эксплуатации свободного труда, подавления эксплуатируемых, идеологической обработки населения.

    Изменения в обществе рубежа XIX-XX вв. накладывают отпечаток на государство. Сужается экономическая и социальная его база, государство начинает обслуживать интересы класса монополистической буржуазии, становится комитетом, управляющим его делами. Складывается поэтому буржуазное империалистическое государство, ставящее в условиях бескомпромиссности и противостояний мир на грань мировых империалистических войн.

    В целом буржуазное империалистическое государство обострило противоречия общества, обозначило драматические перспективы его движения либо к так называемым «пролетарским революциям», либо к фашизации политических режимов. Леворадикальные либо праворадикальные тенденции стали господствующими в Европе в первой трети ХХ в.
    29.Тенденции развития буржуазного империалистического государства на рубеже 30-х годов ХХ века
    На первых этапах это эксплуа-таторское государство, но на рубеже XX-XXI веков происходят из-

    менения сущностного порядка, при которых государство становит-ся цивилизованным и неформационным.В связи с этим буржуазное государство проходит три этапа своего развития, соответствующих этапам развития общества. На первом этапе сложилось общество, в основе которого лежит капиталистическая частная собственность, наемный труд лично свободного работника, свободная конкуренция капиталов и носителей свободных рабочих рук.Этому этапу соответствует буржуазное(классовое) эксплуататорское государство. Оно является политической организацией

    власти, выражающей интересы доминирующего в обществе класса буржуазии, решающей главные задачи закрепления частной собственности на средства производства и систему эксплуатации свободного труда, подавления эксплуатируемых, идеологической обработки населения. Сущность этого государства раскрывается в соответствующих таким задачам основных функциях.Буржуазное государство вместе с тем характеризуется рядом особенностей. Во-первых, закрепляя частную собственность и систему эксплуатации, буржуазное государство выполняет роль«ночного сторожа», охраняет только внешние условия эксплуатации, не вмешиваясь в отношения собственности и предпринимательства. Во-вторых, охраняя внешние условия эксплуатации, буржуазное государство использует метод либерализма, лавирования между политическими силами, подкармливая либо лишая поддержки социальные слои, для укрепления своей власти. Уже тогда доминирующий класс обнаруживает в шкале ценностей понимание

    опасности социальных противостояний и напряжений.
    30. Пути перехода к государству социально-демократической ориентации. Виды этих государств.

    В 20-30-х годах возникают теории «государства всеобщего благоденствия. В целом в сфере развития теоретической мысли намечается переход от умозрительных конструкций гражданского общества к проработке реальных его контуров, избегая формационной схематизации, в том числе с точки зрения места и роли государства среди других институтов общества. Речь шла о практических шагах в русле так называемого «нового курса» Ф. Рузвельта в начале 30-х годов прошлого века, прямо связанных с формированием институтов реального гражданского общества. Среди них важное значение имели следующие. Во-первых, демократизация собственности и форм экономической деятельности. От преобладания монополизированных структур и производств с высокой концентрацией и централизацией капитала общество делает ставку на легко управляемые, высокотехнологичные и эффективные мелкие и средние производства. Мелкий и средний бизнес демонстрируют огромное преимущество над монополизированным. Во-вторых, предпринимается реформа оплаты труда через повышение его цены и стоимости. Это позволило активизировать действие рыночных механизмов, поскольку неизмеримо возрастает объем внутреннего рынка, снимаются угрозы перепроизводства, цикличности, кризисности. Перестают быть жизненно важными вопросы международной значимости – о рынках сбыта, сферах влияния, разрушаются колониальные империи. В-третьих, формируются высокие жизненные стандарты населения страны, тружеников-собственников, от благополучия которых зависит благополучие общества и государства. В-четвертых, вместе с новыми явлениями в социально-экономической жизни формируется новый социально-психологический климат, выражающийся в чувстве экономического достоинства, готовности оберегать ценности демократии, права человека и гражданина, чувства перспективы и уверенности в завтрашнем дне, уважения к стране и государству. В-пятых, названные новые явления обусловливают способность населения к самоидентификации и политической системности, определяющих готовность автономных перед государством личностей формировать структуры гражданского общества, условия самодостаточности, способности определять место и роль государства в системе ценностей и институтов такого общества.

    31.Социальная сущность и назначение государств социальной демократии.

    Государство социальной демократии возвышается на мощной и самодостаточной экономической основе, имеет социальную базу в виде поддержки подавляющим большинством населения страны (средним классом), решает главные задачи осуществления основных прав и свобод человека и гражданина. Государство при этом в

    условиях решения социальных задач переходит от бескомпромиссности и противоборств к приведению общества к компромиссам, согласию и равновесию. Многие из этих забот оно стремится переложить на плечи политических и общественных институтов, оставляя для себя роль арбитра, избегая избыточного прямого вмешательства во внутренние дела многочисленных корпораций. Тем не менее при решении стратегических вопросов государство оставляет за собой осуществление социальной функции, функции экономического регулирования, укрепления законности, правопорядка и др. Речь идет о таких направлениях государственной деятельности, через которые государство может развернуть творческий потенциал общества, через преодоление отчуждения от собственности и бизнеса, политического отчуждения и др. Все это характеризует путь постепенной трансформации кризисного общества и буржуазного империалистического государства в современное цивилизованное общество, государство социальной демократии. В условиях глобализации и привлекательности сформированных моделей благополучного развития складываются другие пути освоения общечеловеческих ценностей и принципов устройства общества и государства. Прежде всего, это путь преодоления наследия тоталитаризма и ориентации на демократические ценности.
    32. Гражданское общество и социально ориентированное государство.

    Государство в соотношении и взаимодействии с гражданским обществом не может не быть демократическим и социальным. Оно является политической организацией власти (социальным институтом), выражающей волю и интересы подавляющего большинства населения страны (тружеников-собственников), обеспечивающей осуществление основных прав и свобод человека и гражданина. Государство социальной демократии возвышается на мощной и самодостаточной экономической основе, имеет социальную базу в виде поддержки подавляющим большинством населения страны (средним классом), решает главные задачи осуществления основных прав и свобод человека и гражданина. Государство при этом в условиях решения социальных задач переходит от бескомпромиссности и противоборств к приведению общества к компромиссам, согласию и равновесию. Многие из этих забот оно стремится переложить на плечи политических и общественных институтов. Тем не менее при решении стратегических вопросов государство оставляет за собой осуществление социальной функции, функции экономического регулирования, укрепления законности, правопорядка и др.Речь идет о таких направлениях государственной деятельности, через которые государство может развернуть творческий

    потенциал общества, через преодоление отчуждения от собственности и бизнеса, политического отчуждения и др В условиях глобализации и привлекательности сформированных моделей благополучного развития складываются другие пути освоения общечеловеческих ценностей и принципов устройства общества и государства. Прежде всего, это путь преодоления наследия тоталитаризма и ориентации на демократические ценности.


    33.Социальная сущность и назначения государств социальной-демократической орентации (посттоталитарных государств)

    Россия и другие государства на постсоветском пространстве оказались в более сложном положении. Более глубоким и долговременным было отчуждение населения от собственности и власти, что породило деформации сознания людей – психологию патернализма, правовой нигилизм, негативизм и романтизм, неготовность и неспособность самоидентификации населения и отсутствие оснований для политической системности. Отсюда принятие абсолютных общечеловеческих ценностей, международных стандартов основных прав и свобод человека и гражданина осуществляется через реформы, инициируемые и проводимые «сверху», т.е. бюрократическим путем. Формально получили конституционное закрепление свобода, равенство, справедливость, другие стандарты прав и свобод, разделение властей. Однако впереди длительная перспектива их превращения в реальности жизни. Общество и государство в этих условиях стали переходными от тоталитаризма к демократии, не преодолевшими глубоких деформаций в экономической, социально-политической сферах жизни, в сознании людей. Их преодолению мешает, во-первых, олигархическая экономика, ориентированная на сырьевые отрасли, сложившаяся в результате бюрократической приватизации. Во-вторых, это породило раскол общества при недопустимой поляризации в доходах, при коррумпированности чиновника. Социальная структура общества не складывается в варианте полнокровного гражданского общества. Нет предпосылок и оснований для формирования среднего класса, способного образовать социальную основу государства, да и само государство не способствует ее формированию, перекладывая на население издержки экономической политики. В-третьих, бюрократическое аппаратное государство медленно и трудно переходит от бескомпромиссности при решении социальных, в том числе национальных, конфессиональных, профессиональных и др. проблем, к социальному консенсусу, сотрудничеству, партнерству. Примером тому являются причины возникновения и ход разблокирования чеченской проблемы. В-четвертых, тяжело прививаются демократические институты – парламентаризм, законность, независимость судей, подконтрольность чиновника, права человека. В лучшем случае присутствует формальное закрепление и политическая риторика. В худшем – прямое неприятие и отторжение демократических форм. Примером служат грязные избирательные технологии, коррупция, система лоббирования, разрушение законности и др. Государства на постсоветском пространстве – это политические организации власти, создающие условия для осуществления основных прав и свобод, ориентирующиеся на общецивилизационные демократические ценности. Иными словами, это государства, вставшие на путь социально-демократической ориентации.

    34. Признаки и понятие функций государства: их объективная природа.

    Сущность государства обнаруживается, проявляется в направлениях его деятельности, которые познаются через категорию «функция государства». Деятельностная сторона государства как управляющей системы дает понимание внешней выраженности его взаимодействия с объектом воздействия, т.е. с системой социальных связей. Тем самым реализуется функциональный подход к изучению государства, познанию самой его сущности.В юридической литературе устоявшимся является определение функций государства как основных направлений деятельности, непосредственно выражающих саму его сущность, роль и назначение в жизни общества, служащих средством достижения стратегических целей и главных задач с использованием правовых и иных организационных форм государственной работы.

    Во-первых, «функция государства» – категория сущностная. Через функции обнаруживается и познается глубинное, устойчивое и важное в государстве, в его связях и взаимодействиях с обществом

    Во-вторых, функции государства – это основные направления деятельности. Конечно, не всякая деятельность, государственная работа становятся функцией государства, а лишь такая, без которой государство не может выполнять присущую ему роль, социальное назначение. В-третьих, функции государства соотносимы со стратегическими целями и главными задачами, стоящими перед обществом. Важно видеть, что цели и задачи – категории социологические, а функции соотносятся с государством как управляющей системой и имеют правовые компоненты. В данном случае речь идет о конституционном закреплении основных направлений деятельности государства (ст. 2, 7, 8 и др. Конституции РФ).

    В-четвертых, функции государства определяют служебную (обслуживающие потребности развития общества) роль. Здесь важны показатели соотносимости и взаимодействия государства с иными институтами общества и в целом с обществом.

    В-пятых, функции государства, помимо уже названного, имеют в плоскости их реализации правоведческие компоненты. Это представления о правовых формах государственной деятельности, правовых ограничениях и др.

    В-шестых, функции государства не зависят от воли и сознания людей, имеют объективную природу. Это означает, что они не могут «встраиваться» в действующую систему власти или подстраиваться под облик лидеров государства.

    Функции государства разнообразны и разноплановы. Существует несколько оснований их классификации.

    1. В соответствии с классификациями (типологиями) государств можно обособить функции классово-эксплуататорских (не развитых) государств, функции современных государств социальной демократии.

    2. В зависимости от сферы распространения функции подразделяются на внутренние, внешние и функции государственных органов.

    3. По классовому наполнению функции эксплуататорского государства делят на основные и неосновные, а по времени существования – на постоянные и временные.

    35.Функции классового государства: понятие, основания классификации, виды.

    Функции классового государства – это основные направления деятельности, в которых выражается его классовая сущность и социальное назначение как орудия обеспечения коренных интересов доминирующего в обществе класса (классов). По сферам действия функции подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние функции имеют определяющий характер и классифицируются на внутренние основные (классовые), внутренние неосновные (общесоциальные) и функции государственных органов. Внутренние основные функции (классовые) непосредственно выражают сущность эксплуататорского государства, его роль как орудия обеспечения классовых интересов. Конкретный набор и последовательность расположения этих функций обусловлены важностью и очередностью задач, стоящих перед эксплуататорскими государствами .Исходя из этого, называют следующие функции:

    1. Закрепления собственности на орудия и средства производства и системы отношений эксплуатации;

    2. Подавления эксплуатируемого большинства населения;

    3. Идеологической обработки подданных (граждан).

    Вместе с решением классовых задач эксплуататорское государство выполняет работу по решению «общих дел». Отсюда общесоциальные функции, набор которых определяется конкретными задачами, выдвигаемыми жизнью. Например, всегда актуальной была функция сосуществования и взаимодействия классов, социальных слоев и групп даже в антагонистическом обществе. Функции государственных органов определяются ролью и назначением отдельных звеньев государственного аппарата или органов государства. Например, функция законодательствования, исполнения законов, надзора за законностью и др. К внешним функциям классового государства относятся основные направления его деятельности, которые классовое государство осуществляет за пределами страны. Среди них различают:

    1. Функцию развязывания агрессивных войн и захвата чужих территорий;

    2. Функцию обороны страны от нападения извне;

    3. Функцию заключения политических, военных союзов для противостояния другим государствам;

    4. Функцию мирного сосуществования и сотрудничества с другими государствами



    36. Понятие и классификация функций государства социальной демократии.

    Внутренние функции современного демократического государства отличаются от соответствующих функций любого классового государства.

    Во-первых, исчезли основания для деления внутренних функций на классовые и общесоциальные , поскольку перед государством уже не стоят классовые задачи.

    Во-вторых, в соответствии с приоритетами сложились новые направления государственной деятельности.

    -На первое место сегодня выдвигается главная задача и внутренняя функция всемерного обеспечения реализации основных прав и свобод человека и гражданина. Она имеет приоритетное значение, поскольку все другие направления деятельности подчинены этой главной функции и призваны создавать гарантии реализации прав и свобод в социально-экономической, правовой и других сферах жизни.

    -Следующей по значимости в ряду внутренних функций видится социальная функция

    (устранять или смягчать возможную социальную напряженность). Но наряду с этим социальная функция призвана развернуть творческий потенциал общества. Социальная функция охватывает, конечно, формы социальной помощи нуждающимся в государственной поддержке. Право на достойную жизнь и свободное развитие (ст.7 Конституции РФ) остается декларативным

    -Социально-демократическое государство осуществляет экономическую функцию. В современном обществе, ориентирующемся на прогрессивное, успешное развитие, должны обеспечиваться свобода форм собственности и ведения хозяйственной деятельности, единство экономического пространства, привлекательный инвестиционный климат, свободное перемещение товаров, поддержка конкуренции, высокая технологичность производств, гарантии от произвола чиновника и др. . Экономическая функция – это прогнозирование, установление «правил игры» в экономической деятельности корпораций и лиц, создание и отлаживание рыночных механизмов, налогообложение и др.

    - Следующей по важности функцией современного государства является упрочениезаконности и охраны правопорядка. Представляется, что это отдельные направления деятельности(функции) современного государства, занимающие различное место в иерархии. Если забота об охране прав и свобод человека (ст. 2Конституции РФ) вменяется в обязанность государству в соответствии с их высшей ценностью, то другие направления деятельности имеют обеспечивающий характер, в том числе упрочение законности и правопорядка (п. 2 ст. 15 Конституции РФ).

    -Определенное место в ряду внутренних функций современного государства занимает функция экологической безопасности,связанная с решением важной задачи обеспечения права на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ). Государство в этой области заботится о планировании и нормировании качества окружающей среды, предотвращении экологически вредной деятельности, а также техногенных катастроф; предупреждении и ликвидации аварий; поощрении создания резервных фондов, системы страхования жизни, здоровья, имущества граждан; Во внешних функциях современного государства также обнаруживается смена приоритетов по сравнению с неразвитым государством. В ядерный век на первый план выдвигается задача мирного сосуществования государств и поддержания международного мира. Ей соответствует функция государства.

    - функция налаживания международного сотрудничества и интеграции в мировую экономическую и др. реальность. государство заботится о внешней безопасности и осуществляет соответственно функцию обороны страны, решает задачи по борьбе с международной преступностью и укреплению международного правопорядка.
    1   2   3   4   5   6   7   8
    написать администратору сайта